從近幾年來宏觀調(diào)控的實(shí)踐看，投資增長(zhǎng)過快、信貸投放過多和貿(mào)易順差過大等已經(jīng)由短期矛盾演變?yōu)橹衅趩栴}，在“三過”矛盾沒有有效解決的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中又出現(xiàn)許多新矛盾、新問題。2008年宏觀調(diào)控需要重點(diǎn)關(guān)注的主要問題有：

　　（一）財(cái)政政策和貨幣政策實(shí)際操作偏松，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期在偏快與過熱的邊緣運(yùn)行

　　財(cái)政政策在執(zhí)行上過于寬松，一是目前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)周期中的繁榮階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的自發(fā)擴(kuò)張動(dòng)能強(qiáng)勁，從刺激經(jīng)濟(jì)的角度看，目前已經(jīng)不需要實(shí)行赤字財(cái)政來刺激社會(huì)總需求，但中央財(cái)政在連續(xù)多年超收規(guī)模較大的情況下仍然保留赤字財(cái)政安排。二是各級(jí)財(cái)政在超收規(guī)模較大的情況下基本上都超收超支，地方政府甚至用超收資金和土地儲(chǔ)備資金“四兩撥千斤”橇動(dòng)銀行信貸資金用于刺激投資，地方財(cái)政"赤字"規(guī)模驚人。貨幣政策在實(shí)際操作中同樣存在穩(wěn)健不足問題。實(shí)際有效匯率升值過慢，對(duì)出口的抑制作用不明顯，這是國(guó)際收支不平衡狀況不斷加劇的原因之一。

　　（二）資源類價(jià)格和稅費(fèi)改革相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出的

能源資源環(huán)境代價(jià)過大

　　近年來盡管有關(guān)部門意識(shí)到資源類價(jià)格調(diào)整和稅費(fèi)改革的重要性，也有相關(guān)的政策預(yù)案，但必要的政策遲遲未能出臺(tái)，多次錯(cuò)過價(jià)格調(diào)整和稅費(fèi)改革的有利時(shí)機(jī)，從而導(dǎo)致能耗過高、環(huán)境壓力增大的局面沒有改觀。

　　（三）資產(chǎn)價(jià)格上漲呈現(xiàn)泡沫增大現(xiàn)象，財(cái)富再分配擴(kuò)大收入分配差距

　　不可否認(rèn)，近年來我國(guó)股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展。但也不能忽視，股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)了一定程度的非理性現(xiàn)象。

股票和房地產(chǎn)市場(chǎng)的非理性繁榮呈現(xiàn)泡沫增大現(xiàn)象，這種有錢人通過股票和房地產(chǎn)市場(chǎng)使財(cái)富迅速升值的強(qiáng)者恒強(qiáng)“馬太效應(yīng)”明顯擴(kuò)大了收入分配差距，部分城市過高的

房?jī)r(jià)挫傷了多數(shù)依靠勞動(dòng)收入購(gòu)房人的信心，望房興嘆中對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控成效普遍存在意見。

　　(課題組組長(zhǎng) 范劍平 副組長(zhǎng) 祝寶良

　　課題組成員 張永軍 王遠(yuǎn)鴻 牛犁 傘鋒 祁京梅 閆敏 李若愚 徐平生

　　執(zhí)筆：范劍平)