新華社重慶11月26日電 國家發展和改革委員會副主任解振華26日在重慶表示，由于近年來地方各級政府把發展循環經濟作為調整經濟結構、轉變發展方式和實現節能減排目標的重要措施，我國循環經濟模式已經初步形成。

　　解振華在此間舉行的全國循環經濟試點工作會議上說，我國已經初步探索形成企業、企業間或園區、廢物回收及社會四個層面的循環經濟發展模式。在高耗能、高排放行業不同工藝流程的企業，在不同類型的產業園區初步形成了各具特色的循環經濟發展模式。

　　經過各方面的努力，我國發展循環經濟已經取得了積極成效。目前全國工業固體廢物綜合利用率已達56%，鋼鐵工業年廢鋼利用量相當于粗鋼產量的20%，廢舊有色金屬年回收利用量相當于年產量的25%左右。今年上半年，萬元GDP能耗下降2.78%；1-9月，全國化學需氧量和二氧化碳排放量首次出現雙下降。

　　解振華同時指出，我國在推進循環經濟發展上還面臨諸多問題和困難。主要表現在：認識尚未完全到位，一些地方仍然把GDP增長作為硬任務、把節能減排當作軟指標；科技支撐作用不夠，資源節約和環境保護重大技術的研發還比較薄弱，資源高效利用和循環利用的關鍵技術亟待突破；體制不健全，一些資源性產品的價格形成機制還未能充分反映資源稀缺程度、環境損害成本和供求關系，“污染者付費”的原則沒有完全落實等。