四川新聞網(wǎng)-成都商報訊

　　北京的初冬，在西北郊的一家賓館，從多個不同政府部門抽調(diào)的專家學(xué)者正在起草中央經(jīng)濟(jì)工作會議的文件報告。消息人士透露，文件報告的起草工作已經(jīng)基本完成，按常規(guī)，中央經(jīng)濟(jì)工作會議即將召開，為2008年中國經(jīng)濟(jì)定調(diào)。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議

　　“三防”可能是基調(diào)

　　據(jù)記者從多個渠道得到的消息，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議的基調(diào)將以溫總理在新加坡的“三防”講話為主，即防經(jīng)濟(jì)增長偏快轉(zhuǎn)向過熱、防物價全面上漲和防資產(chǎn)泡沫，財政政策以穩(wěn)健為主，而貨幣政策主基調(diào)可能定為“從緊”。

　　一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議是判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟(jì)政策最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)，同時也是每年級別最高的經(jīng)濟(jì)工作會議。本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議承前啟后，重要性超出以往，將對2008年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)、任務(wù)和宏觀調(diào)控作出部署。

　　溫總理近日表示，今年中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，預(yù)計全年經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)11.5%，但要防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱，防止物價由結(jié)構(gòu)性增長轉(zhuǎn)變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。在談到

　　申銀萬國資深宏觀分析師李慧勇說：“溫總理關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長、物價上漲和資產(chǎn)泡沫的‘三防’講話可能是本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議的主基調(diào)，可以預(yù)見，未來的宏觀調(diào)控將是偏緊的，政策風(fēng)險因素在增大。”

　　“適度從緊”轉(zhuǎn)“從緊”

　　調(diào)控措施將更嚴(yán)

　　今年以來，宏觀調(diào)控的主基調(diào)是雙穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策。央行五次調(diào)高利率，八次提高存款準(zhǔn)備金率，同時發(fā)行特別國債回收流動性，被央行稱之為“穩(wěn)中趨緊的貨幣政策”。

　　與往年的不同之點是，今年更加注重經(jīng)濟(jì)手段，更加注重預(yù)調(diào)、微調(diào)和頻調(diào)。虎杰投資首席分析師張寅說：“前三季度，中國政府并沒有過于擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)增長偏快和物價上漲過快。相對于往年來說，貨幣政策雖然是適度從緊的；但是相對于信貸和貨幣供應(yīng)實際增長來看，又是寬松的。”

　　在中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開前夕，越來越多的中國政府的智囊正在嚴(yán)厲警示經(jīng)濟(jì)增長偏快以及資產(chǎn)泡沫膨脹及破裂的風(fēng)險，并要求采取及時迅速的調(diào)控措施。在日前舉行的“中外跨國公司CEO圓桌論壇”上，全國人大副委員長成思危表示，如果流動性過剩的狀況持續(xù)下去，中國經(jīng)濟(jì)可能由偏快走向過熱。

　　一位對本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議背景有深入研究的專家說：“我個人認(rèn)為，明年將繼續(xù)采取穩(wěn)健的財政政策，支持結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化財政支出；同時，針對流動性過剩，將采取‘從緊’的貨幣政策，而不是‘適度從緊’。明年的一系列經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的制訂將會體現(xiàn)收緊控制。”

　　來自媒體的公開報道稱，中國監(jiān)管部門已要求明年進(jìn)一步緊縮信貸，信貸增長目標(biāo)初步定為13%，該目標(biāo)比2007年15%的目標(biāo)供應(yīng)量降低了兩個百分點。

　　行政調(diào)控強(qiáng)力介入

　　經(jīng)濟(jì)增速要回落

　　11月21日晚間，國務(wù)院發(fā)出通知，各類投資項目必須按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理、分級審批的規(guī)定完成環(huán)境影響評價審批；規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項目選址和布局必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃；必須按照規(guī)定完成固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查。

　　分析師們認(rèn)為，這份以國務(wù)院辦公廳名義下發(fā)的通知，顯示了與今年以來市場化調(diào)控不一樣的重大變化，即行政調(diào)控開始強(qiáng)力介入宏觀調(diào)控。他們稱之為中央經(jīng)濟(jì)工作會議前夜嚴(yán)厲緊縮的“第一槍”。

　　“國務(wù)院對新開工項目發(fā)文調(diào)控，比較少見。這次調(diào)控的目的比較明確，就是防止明年地方政府換屆后的投資沖動。方式上是以行政和法律手段為主，對于未來的投資審批將會收緊。我們預(yù)期，明年一系列宏觀緊縮措施會繼續(xù)出臺，緊縮力度會更大。”中信證券宏觀分析師陳濟(jì)軍說。

　　“我們預(yù)期，伴隨下半年宏觀調(diào)控的持續(xù)收緊，明年的宏觀調(diào)控將會更加嚴(yán)厲，基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率的提高仍然繼續(xù)，行政審批的市場準(zhǔn)入政策會更加嚴(yán)格。”一位北京私募基金經(jīng)理說。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春教授說：“我們正處于一個不確定性的時刻。全球經(jīng)濟(jì)回落，中國出口將受影響。一系列更加緊縮的調(diào)控措施將限制投資增幅，中國經(jīng)濟(jì)增速的回落將是必然的。”

　　中國經(jīng)營報 劉曉午