北京報(bào)道 本報(bào)記者 賈海峰

　　以建設(shè)部為牽頭部門的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控部際聯(lián)系會(huì)議成員，正在深入推進(jìn)新一輪的宏觀調(diào)控。

　　建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥在21日召開的“全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治城市經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上透露，國(guó)務(wù)院下個(gè)月將派出12個(gè)督察組對(duì)各地落實(shí)國(guó)務(wù)院“24號(hào)文”、“37號(hào)文”等落實(shí)宏觀調(diào)控政策情況和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓工作情況進(jìn)行督察。

　　違規(guī)比例上升

　　11月21日，建設(shè)部、國(guó)土資源部、財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部、稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委、工商總局等八部門在山東省青島市聯(lián)合召開的全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治城市經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)宣布，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓工作第一階段自查自糾工作已經(jīng)結(jié)束，部分地區(qū)開始進(jìn)入全面檢查階段。

　　建設(shè)部提供的數(shù)據(jù)表明，全國(guó)3577個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目完成了自查，其中有4000多個(gè)項(xiàng)目存在不規(guī)范問題，自查項(xiàng)目總數(shù)13%。

　　建設(shè)部督察組對(duì)15個(gè)省區(qū)的工作檢查中發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)存在檢查覆蓋面不夠、以抽查代替檢查，甚至有部分地區(qū)主管部門和企業(yè)怕自身問題暴露，故意隱瞞不報(bào)問題的情況。建設(shè)部提供的三個(gè)省份數(shù)據(jù)顯示，所檢查項(xiàng)目平均違規(guī)率已經(jīng)達(dá)到了23%。某省11個(gè)地級(jí)城市的1200多個(gè)項(xiàng)目在自查階段沒有暴露出一個(gè)問題，但在全面檢查中卻被查出有20%的項(xiàng)目存在不同程度的違法違規(guī)問題。

　　齊驥介紹，開發(fā)企業(yè)存在問題最多的環(huán)節(jié)為預(yù)售銷售環(huán)節(jié)，其次分別為繳納稅費(fèi)、土地取得和規(guī)劃審批環(huán)節(jié);各級(jí)主管部門存在的主要問題是在征地開發(fā)、房屋建設(shè)過程中向征地、開發(fā)企業(yè)亂收費(fèi)。

　　中紀(jì)委駐建設(shè)部紀(jì)檢組組長(zhǎng)姚兵在貴州、新疆等地督查房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作時(shí)指出，開發(fā)企業(yè)利用“房托”造成熱銷假象，囤積房源、哄抬

房?jī)r(jià)，發(fā)布虛假銷售價(jià)格，商品房銷售不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)等現(xiàn)象，多有發(fā)生。

　　建設(shè)部有關(guān)人士表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓工作重點(diǎn)應(yīng)放在省級(jí)部門全面檢查和八部門聯(lián)合抽查上，依靠地方主管部門和企業(yè)自爆“家丑”比較困難，重點(diǎn)應(yīng)由省級(jí)部門組織力量，進(jìn)行全面檢查。

　　據(jù)悉，建設(shè)部擬對(duì)擔(dān)任全面檢查工作的地省級(jí)部門制定全面檢查的硬指標(biāo)，建設(shè)部要求全面檢查工作必須做到全覆蓋，而抽查工作也必須做到城市覆蓋率20%，項(xiàng)目覆蓋率5%。

　　有關(guān)部門寄望于“地毯式”檢查使房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓工作起到實(shí)效。

　　宏觀調(diào)控聯(lián)動(dòng)

　　與此同時(shí)，國(guó)土資源部在聯(lián)動(dòng)。

　　國(guó)土資源部規(guī)定，自11月1日起，每宗地的開發(fā)建設(shè)時(shí)間原則上不超過3年。同一幅土地，必須在繳清土地出讓金之后方可取得土地證。作為全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓工作的重要內(nèi)容之一，國(guó)土資源部還在全國(guó)范圍內(nèi)開展“土地執(zhí)法百日行動(dòng)”。

　　國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察徐紹史11月19日在“百日行動(dòng)督察整改階段動(dòng)員會(huì)”上指出，土地百日?qǐng)?zhí)法發(fā)現(xiàn)了問題集中在“以租代征”、擅自擴(kuò)區(qū)設(shè)區(qū)、未批先占三個(gè)方面，有的地方在對(duì)待土地百日?qǐng)?zhí)法所查出問題上存在數(shù)據(jù)不實(shí)、等待觀望、查處難度大等問題。

　　記者從國(guó)土部獲悉，國(guó)土資源部今年加大了對(duì)中小

戶型商品房和保障性住房的土地供應(yīng)，同時(shí)對(duì)高檔房建設(shè)用地實(shí)行“最嚴(yán)厲土地政策”。2007年報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審批工作已經(jīng)完成，全年共審減用地面積31.81%，占用耕地同比減少17.13%。但是國(guó)土部仍擔(dān)心部分地區(qū)出現(xiàn)“未批先占“的情況，在年底前突擊批地。

　　目前國(guó)土部正在抓緊制訂有關(guān)土地批后監(jiān)管的具體監(jiān)管辦法，針對(duì)城市申報(bào)實(shí)施方案、省級(jí)審核實(shí)施方案和城市具體實(shí)施征地和供地等環(huán)節(jié)，將采取用地備案、地方日常性監(jiān)管和派駐地方的國(guó)家土地督察局檢查、國(guó)土資源部不定期抽查等監(jiān)管方式。

　　齊驥在21日的會(huì)議上透露，國(guó)務(wù)院12月將組織12個(gè)督察組去各地檢查地方政府落實(shí)“24號(hào)文”、“37號(hào)文”、以及房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓工作和穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格、調(diào)整住房結(jié)構(gòu)等工作的進(jìn)展情況，落實(shí)宏觀調(diào)控政策不力的地方政府將被通報(bào)批評(píng)。

　　建設(shè)部有關(guān)專家指出，國(guó)務(wù)院在推進(jìn)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控中，更加注重政策的聯(lián)動(dòng)性和執(zhí)行部門之間的配合，這表明房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的落實(shí)工作正在全面深入推進(jìn)。

　　上述建設(shè)部專家表示，盡管中央三令五申，有些地方在落實(shí)“24號(hào)文”等房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策上仍缺乏積極性。央行三季度報(bào)告顯示，全國(guó)房地產(chǎn)投資比例中，用于90平方米以下面積的資金僅占15%左右。

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