國家發改委一位官員昨日表示，中國在經濟領域中的下一步改革任務仍然是加大國有企業，尤其是壟斷企業的改革力度，最重要的是實現國有經濟的戰略性調整，通過資本市場，將國有資本從生產領域轉移到公共服務領域。

　　國家發改委經濟體制綜合改革司司長孔涇源在北大舉行講座時表示，在理想條件下，國有經濟應該從事提供一般市場主體缺乏效率的公共服務，但是由于計劃經濟遺留下來的龐大的國有經濟，造成了中國目前國有經濟的兩難選擇：

　　一方面龐大的國有經濟要求保值增值；另外一方面，市場經濟不需要這么龐大的國有經濟占領市場，而且公共品和公共服務供給不足，社會事業長期發展滯后。

　　孔涇源表示，大量的國有資本集中在競爭性領域，擠占市場和資源，“窒息”市場微觀主體的空間，另外一方面，包括生老病死、義務教育等在內的基本公共服務得不到滿足。“如果不進行國民經濟的戰略性調整，我們就走不出去，發展不起來。”

　　“通過

　　對于服務業的準入問題，他表示，從現在開始，政府要在如何發展高端服務業、開放科教文衛方面大做文章。

　　對于壟斷企業的改革，孔涇源表示，目前的壟斷企業都是在計劃經濟體制下由某個自然環節壟斷發展為行業壟斷和行政壟斷。對于不同的壟斷要采取分類治理的辦法：對于自然壟斷要嚴格監管，包括價格、配置和準入政策；對于行政壟斷要堅決打擊；對于市場壟斷要依靠《反壟斷法》進行監管。

　　除了經濟領域的任務，下一階段改革的主要任務還包括政府和市場領域。

　　孔涇源表示，政府的微觀管理體系和宏觀管理體系，都需要發生深刻的變化，首先是怎么為微觀主體創造更加廣闊的空間，其次是改善

　　對于市場的改革，孔涇源表示，下一步主要是改革各種要素的價格形成機制，反映資源的稀缺程度、供求關系和環境成本。

　　對于財稅體制改革，孔涇源表示，1994年分稅制改革在各方面起到了很大的作用，但是在體制方面依然有深層次的障礙，省以下的分稅制依然沒有建立起來，將來的發展一定要把政府扁平化，才有可能實行分稅制。

　　孔涇源是十七大報告的起草人之一，曾參與國家及有關部委多項重點課題研究和重大政策研究。

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