國家稅務總局公布新的納稅申報表中間，將股票轉讓所得和個人房屋轉讓所得列入了申報范圍。雖然，今后只是在報稅的時候要多填兩個數字，但這個變化還是觸動了不少投資者敏感的神經。這項政策的出臺會對市場帶來什么影響？投資者又是如何看待？

　　今天上午9：30分，股市以5273.08點低開，本來對于持續多日的震蕩，股民們已經有所適應，但是今天當記者來到閩發證券翠微路營業部的時候，一些股民卻開始向記者抱怨，他們認為，今天之所以出現滿盤皆綠的情形，和剛宣布的炒股所得納入個稅申報的政策出臺相關，他們對此感到不理解。

　　“不是已經收稅了嗎？ 不是已經有印花稅了嗎？”

　　“你認為合理嗎？”

　　“不合理，我們賠了沒有人跟我們補，掙錢了就來收稅來了。”

　　“你申報嗎？”

　　“我不申報，我都不想炒了，百分之百套進去，還拿投資者的錢當回事嗎？”

　　記者又來到了在大戶室和中戶室進行了了解，記者注意到一位投資者看者大盤一直在搖頭。

　　股民張新際：“這對我們國家不前不具有操作性，因為前兩年股市到了最低點的時候，是不是我們在支持這個市場讓他們進行股改，我們在幫助國家，都在講讓老百姓有財產行受益，和這個有點相悖，印花稅也漲了，現在剛剛賺了一點錢，開始惦記著你賺了多少，賠了的時候是不是應該退稅？”

　　那么，對于該項政策的執行，這些投資者是否能配合相關的規定如實申報呢？

　　“如果讓你申報你會配合嗎？”

　　“不會的。”

　　“超過12萬？”

　　“不會的。”

　　“不是收你的稅，只是讓你申報。”

　　“我也不會的。”

　　張新際：“這事你摁著我的頭，強制我可以申報，但是我不會主動申報，因為這是風險市場，賠了的時候沒有人找我說要退稅，要補償，沒有。”

　　股民：“出一道政策，80%老百姓反感就沒意義，非得讓申報就報唄，罰200、300的就不報，費那個勁干嘛，那罰十萬，咱就得報了。”

　　國家稅務總局的這一最新規定對于樓市又有什么影響呢？今日，記者來到21世紀不動產中介公司，富力城區的區域經理劉斌認為，這一政策的出臺很有可能是政府想要抑制房價的一項調控措施，這一規定可以控制一部分投資客，縮緊賣房者一部分收入，這對于主要靠貸款進行炒房的投資者，會有一定的沖擊，但是在當前的市場中，房價是否能被有效抑制，現在還很難說。

　　富力城區的區域經理劉斌：“基本上業主在報價的時候，在出售房屋掛牌的時候，都是將這一部分的稅費全部轉移到這個房價上面，等于說羊毛出在羊身上，實際上最后還是由客戶來承擔這一部分稅費。”

　　劉斌認為，這一政策的出臺很有可能會進一步抬高房價。

　　劉斌：“實際上我覺得，從這里來講的話，那么無形當中加大了購房的一個難度了，那可能購房的成本增加了。”

　　那些賣房的人，如果其收入超過了12萬元，他們是否打算向稅務部門如實申報呢？記者根據21世紀不動產中介公司提供的部分買房人聯系電話，對他們進行了采訪。

　　“最好等到08年之前能賣了就把它賣了。”

　　“你會相應國家號召嗎？”

　　“恩，怎么說我反正盡快把房賣了吧。”

　　“和同事還聊起來，人家買房都不說，連朋友都不說，更別提主動去交了。”

　　記者發現，所采訪的五位買房者，沒有一個人愿意主動申報，對于這種情況，房產中介商表示完全在意料之中。

　　劉斌：“我們在自覺去申報這一塊還沒有形成一個很好的機制，沒有一個非常好的系統可以去查詢，我認為不會那么樂觀，要看政府下一步的力度是否會進一步的加強了。”

　　看來，目前不少投資者對申報股票轉讓所得和個人房屋轉讓所得還抱著一種觀望的態度，畢竟，炒股賣房賺多賺少過去一直是個人隱私，今后如果填在申報表上，也就意味著這部分收入必須曝光，那他們如果不申報，在法律上又會遇到哪些規定呢？來聽聽法律專家的意見。

　　北京律師協會稅法專業委員會主任王朝暉：“如果確實發現了這種沒有按規定去報稅的這種情況，那么稅務機關到底有多大的能力去處理這件事情，這個就是很麻煩的。”

　　王朝暉，北京律師協會稅法專業委員會主任，他認為，這次稅務總局發布新的申報制度，而不少股民和賣房者不愿主動申報，其實和這項新制度的相關設計有很大的關系。

　　王朝暉：“稅務機關在執行過程中，他們可能也由于人力、物力或者技術手段的限制，他可能掌握的不是那么全面，第二個來講，如果這個涉及面很廣的話，對于這類的問題怎么處理，我覺得作為稅務機關出臺政策的時候確實應該仔細考慮一下。”

　　王朝暉律師認為，從法律的角度來說，國稅總局的這一新的申報制度，在內容上有很多地方是值得商榷的。

　　王朝暉：“就是你最初有虧損，那么以后是不是只要有盈利就交稅，又虧損國家不考慮，這個確實從公平性角度講，確實還是存在問題的，另外從咱個人所得稅來講，我們不考慮家庭，不是以家庭為單位來申報，而是以個人收入作這種單一的申報，這點來講，確是也是沒有考慮到每人的實際情況，每人可能就要負擔兩三個人的生活費用，所以這種情況下，如果你不考慮，這種反響就會比較大。”

　　依法申報個人所得是納稅人的義務，不過，很多人關心的是，即將開始申報炒股賣房的收入，距離真正開始征收所得稅究竟有多遠？

　　在中國社科院法學所教授周漢華看來，投資者不愿意自行申報是情有可原的，因為從國外的經驗來看，填表《個人所得稅納稅申報表》是個非常煩瑣的事情。

　　中國社科院法學所教授周漢華：“實際上對于老百姓來說，也是一個非常困難的過程，某種程度上說也是非常痛苦的過程，因為它要花很多時間，它要留很多證據來進行這種申報，甚至可能會中間還有一些說不清道不明，還需要和稅務機關反復的交涉等等，有一系列的觀念上的、制度上的一些調整和適應，我們的管理機關實際上也面臨著這樣的一個適應和這個職能的調整。”

　　周漢華教授同時認為，在目前無法準確核定炒股和買房收入的前提下，就出臺相關政策，實際上會成為一紙空文，甚至會造成負面效果。

　　周漢華：“在一定程度上，反映了我們現在稅收監管水平，稅收征管水平確實還存在很多改進的地方，不光是這次申報的爭議，像小額納稅人，因為我們的監管水平不到，我們只能夠核定一個稅率來進行征稅，并不能夠據實的征收等等，這就可以看到我們的公務財政體制，尤其是我們的稅收制度，它還有需要進一步完善的地方，所以我想應該是政府先行，在這個完善的這個政府的監管能力的之后再來設計相應的制度，如果說在這個政府管理能力還沒有達到的時候先推出一些舉措，可能會引起市場上，或者說公眾的一些不好的反響。”

　　半小時觀察：竭澤而漁，何如放水養魚？

　　十七大報告首次提出了讓更多群眾擁有財產性收入，所以我們的思維最好不要停留在國家稅務總局修改申報表后是否會多征稅的觀念上，而要多想想如何讓更多人分享經濟發展的成果。目前，在我們的居民收入構成中，工資性收入仍然是主要收入渠道，占到70%左右，而財產性收入所占比例依然較小，僅為2%左右。2006年，全國城鎮居民人均財產性收入僅為240多元。

　　無論是2%還是240元，都是跟我們經濟發展速度不太相稱的數字，這也印證了我們的資本市場還不夠成熟，投資渠道還不夠暢通，市場監管還有漏洞，這也使得市場積聚了一定的風險。所以，對大多數人來說，未來征不征稅不是最重要的，關鍵還在于完善監管，培育市場，讓絕大部分投資者真的能在證券市場和房地產市場上分享到中國經濟成長的成果。還是那句話，與其竭澤而漁，不如放水養魚。

　　主編：張凱華

　　記者：孫菁 盛情 周羿翔 付豫

　　攝像：徐勝 沈焱 白羽 樊建恩 樊金鋒

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