新華網北京11月15日電(記者陳芳、周英峰、郭奔勝) 國家統計局公布的最新數據顯示，在經歷了9月份的小幅回落后，10月份居民消費價格總水平(CPI)同比上漲6.5%，與8月創出的十年最高點持平。

　　國際市場油價高漲、糧食減產，國內部分生產資料和消費品價格上升，豬肉、食用油和柴油、液化氣等價格持續上揚。2007年價格“晴雨表”的跌宕起伏，從未像今天這樣牽動百姓神經，考驗政府調控能力。

　　人們關心的是，這一輪漲價，是結構性上漲還是全面通貨膨脹的前兆？如何理性看待當前物價上漲形勢？政府又將采取哪些措施穩定市場供應？

　　受影響最大的是低收入者

　　11月14日，北京市宣武區沃爾瑪大型超市人頭攢動。前來買菜的市民普遍反映，價格上漲太快了。記者隨機抄錄了一份價目表：1公斤豬肋骨18.9元；5升桶裝魯花食用油每桶105元；蔬菜中，每公斤西蘭花13元，每公斤豆角8.8元……

　　市民對物價上漲有著強烈感受。豬肉、食用油和蔬菜價格的走高，在10月CPI的數據中也都得到了印證：豬肉價格上漲54.9%，油脂價格上漲34.0%，肉禽及其制品價格上漲38.3%，鮮菜價格上漲29.9%。

　　由于油價上漲，液化氣價格也開始飛漲。在廣州市，不包送的15公斤瓶裝液化氣價格近期漲到每瓶123元，成為近些年來的瓶裝氣最高價。

　　中國青年報與騰訊網針對1.4萬人開展的一項調查顯示，90%的公眾認為自己的生活受到最近這一輪漲價的影響，近八成人覺得入夏以來自己的飲食質量下降，受影響最大的是低收入者和中低收入者。

　　面對逐漸攀高的物價，一些低收入者開始“節衣縮食”。部分市民反映，這一輪漲價雖然對他們的生活沒產生“傷筋動骨”的影響，但在心底里也有一種擔憂——“工資的上漲速度跟不上物價的漲速”。

　　今年物價上漲是結構性上漲

　　如何看待當前物價上漲的形勢？

　　事實上，從2003年以來，我國連續4年物價保持基本穩定。CPI較快上漲始于去年四季度，今年以來逐月加快。特別是3月份以來，CPI漲幅連續八個月超過3%的警戒線，同比上漲4.4%。價格總水平大幅度上漲，已成為當前宏觀經濟運行中一個突出問題。

　　改革開放以來，我國經歷了三次比較嚴重的通貨膨脹，分別發生在1980年，1988年和1994年。對于這一輪的物價上漲，業內普遍認為與以往不同，主要是短期食品價格上升所帶動的結構性上漲，不會引發全面通貨膨脹。

　　有關主管部門指出，分析今年以來的價格運行，呈現“兩漲一穩”的結構性特點：

　　一是食品類價格大幅上漲。前三季度，食品價格同比上漲10.6%。10月份，食品類價格同比上漲17.6%。這是推動CPI上漲的首要原因。

　　二是居住類價格持續上漲。這是影響CPI上漲的另一個重要因素。前三季度，居住類價格上漲4.1%。10月份，居住類價格同比上漲4.8%。

　　三是工業消費品價格總體平穩。前三季度，娛樂教育文化用品及服務類、交通和通信類、衣著類價格分別下降1.1%、0.7%和0.3%，家庭設備用品及維修服務類、煙酒及用品類、醫療保健及個人用品類分別上漲2%、1.7%和1.8%。

　　國家信息中心經濟預測部首席經濟學家祝寶良表示，CPI的上漲仍然是結構性上漲，食品類價格上漲快，但價格上漲并未傳導到其他商品，物價沒有出現全面上漲。

　　國家統計局總經濟師姚景源指出，在CPI的8大類商品中，最近幾個月一直是5類上漲，3類下降，市場沒有出現供應緊張的狀況。通貨膨脹的主要標志之一就是物價全面上漲，從核心CPI(剔除食品

能源消費價格)這個角度來分析，目前不是全面通脹，市民不必恐慌。

　　國內外多種因素助推物價上漲

　　權威人士指出，國內消費品供應總的是能夠滿足的，但存在結構性問題。工業品價格基本保持穩定，突出的是食品價格上漲。推動物價上漲有國內外多種因素：

　　——全球糧食減產和

石油價格飆升，直接導致了農產品價格的大幅度上漲。去年全球谷物產量19.85億噸，減產3300萬噸。隨著石油價格的持續上漲，一些國家利用玉米加工燃料乙醇增加。供求關系的變化，使今年以來國際市場糧價大幅上漲，從而影響國內市場價格。

　　——成本增加推動了物價上漲。近5年來尿素、柴油、農膜價格分別上漲26.6%、64.4%和60%，糧食生產成本每畝上升23.9%，種植業和養殖業比較效益下降。

　　——生豬供求失衡亦加劇價格波動。受去年豬價過低和疫病的雙重打擊，生豬出欄大幅度下降，豬肉供應偏緊。目前，豬肉價格雖然漲幅較大，但比1997年只上漲了30%左右。

　　國家發展改革委價格司司長曹長慶表示，我國主要農產品價格在上世紀90年代中期達到峰值后一直在較低水平運行�？傮w上看，這一輪農產品價格的上漲屬恢復性上漲。但也必須注意到，這次漲價中也有一些非理性因素。

　　如個別行業協會和企業的不正當價格行為加劇了食品價格的上漲，轉嫁成本增支壓力；少數企業和經營者串通漲價、合謀漲價；有的企業趁機哄抬價格，這些行為都嚴重擾亂了市場秩序，對價格上漲起了推波助瀾的作用。

　　政府：千方百計穩定市場 讓人民生活更踏實

　　“這些天物價有所上漲。我知道，價格哪怕只上漲1塊錢，對老百姓的生活都有影響。我們有辦法保障供給，采取多方面措施穩定物價�！�

　　“你們的生活好了，我們才安心，才算把工作做好了�！睖丶覍毧偫�12日慰問北京生活困難群眾時的誠懇話語，讓人們從內心中感動著——我們的政府是人民的政府，解決群眾的困難是政府的責任。

　　根據有關權威部門的預測，今年最后兩個月，物價上漲的趨勢有可能得到一定程度的控制，全年漲幅會保持在4.5%左右，不會出現由于總需求嚴重超過總供給而引起全面持續的價格上漲。但業界普遍認為，由于通貨膨脹因素的存在，中國已經進入價格上升階段。

　　國務院14日專門研究部署穩定市場供應和保障困難群眾生活工作，強調落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。各地各有關部門要把人民群眾生活擺在第一位，采取切實措施，保證重要消費品的生產、供應和市場穩定。

　　地方政府不斷加大投入扶助城鄉困難群體。內蒙古自治區近期先后下撥財政資金5億元，將企業退休職工基本養老金標準從人均每月170元提高至255元；籌集資金1.9億元，使75萬城鎮貧困居民的人均最低生活保障標準每月提高20元……

　　國家發改委發出通知，要求各地在國家提高

成品油價格后，合理疏導受影響行業成本增支，加大監管力度，組織好生產供應，保持市場物價的基本穩定。

　　為緩解物價持續上漲對低收入群體生活的壓力，中國各級政府和有關部門正積極采取措施扶持生豬、油料生產和奶業發展，確保市場供給；加強市場監管，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等行為，引導居民消費；落實學校食堂以及公共交通等公益性行業補貼政策，提高低收入人群社會保障標準，保證市場基本平穩，確保讓人民生活得更踏實。