趙杰

　　國家發改委相關官員透露，《產業投資基金管理辦法》(下稱《辦法》)可能在未來一到兩年出臺，目前各界爭論的焦點仍在是否放開審批方面。

　　“目前，我的意見傾向于‘抓大放小’，即對大的基金加強審核，而對小的可以放開。”上周六晚，國家發改委財政金融司司長徐林在北大舉行講座時表示，因為這一做法更符合中國的現實狀況。

　　就《辦法》出臺的具體時間表，徐林并沒有明確，不過他表示，“希望未來一兩年能拿出這個管理辦法”。

　　繼渤海產業基金獲批后，國務院已批準第二批五只總規模達560億元的產業基金籌備設立，并同意由

　　對于《辦法》，業界目前主要存在兩種不同的意見，一種觀點認為，《辦法》可以規定政府不對基金進行審批；另一種觀點認為，政府應當對國有機構出資的基金予以審核。

　　不過，爭議已經不能再持續太長時間。徐林表示，由于針對直接投資公司和非上市公司等的管理制度缺失，中國產業投資基金的發展對《辦法》的需求已經很緊迫。

　　相關專家透露，有關人士對于此前渤海基金試點的效果并不滿意，主要的原因在于它投資的視角超出了原有規定，而出現了地域化限制的問題。國務院在批準上述五家第二批試點的時候，其實更重要的是希望根據其運行狀況拿出一個總體方案來。

　　徐林認為，雖然目前不同意見爭論的核心在于“審批”，但是“制約產業投資基金的瓶頸并非在審批”，而在于制度、文化和意識等各個層面的不到位。

　　徐林結合試點情況和中國產業投資基金的現實分析認為，目前我國產業投資基金管理制度尚不到位，管理理念沒有放開，退出通道也沒有到位，產權交易市場也不夠發達，并且專業的管理機構很缺乏。而這些問題才是最值得關注和亟待解決的。

　　“基金管理公司的管理能力是試點中著重考慮的一個問題。”徐林說，現在中國還缺乏有足夠管理能力的基金管理公司，這直接影響到市場的整體發展。

　　另外，針對有些人提出的《辦法》是否過度偏向某些產業的顧慮，徐林表示，《辦法》的制訂有可能有產業優先的考慮，但是不會偏向于某個或者某些行業。