黨的十七大報告指出，“加強和改進金融監管，防范和化解金融風險�！闭J真貫徹落實十七大精神，就是要用科學的方法進行金融監管，保持金融穩定，充分發揮金融功能，促進經濟又好又快發展，為我國經濟健康發展保駕護航。

　　我國金融業按照分業監管的思路，先后成立了中國證監會、中國保監會和中國銀監會。銀行、證券、保險分業監管體系逐步完善，金融監管法律法規進一步健全。

　　銀監會成立以來，堅持以科學發展觀為統領，認真履行監管職責，對照國際銀行業監管的最佳做法，明確提出“管法人、管風險、管內控和提高透明度”的監管新理念，確立了四個監管工作目標和六條良好監管的標準，積極改進監管方式和手段。確立并始終遵循“準確分類-充足撥備-做實利潤-資本充足率達標”的持續監管思路，對銀行業金融機構實施風險為本的審慎監管，初步形成了具有中國特色的銀行業監管框架。

　　在較短時間內頒布和修訂了《銀行業監督管理法》，先后制定了228件監管規章和規范性文件，填補了市場風險、操作風險以及信息科技風險監管方面的多項空白。開展了一系列有針對性的現場檢查，重點對貸款分類準確狀況、房地產貸款、土地儲備貸款、票據業務、市場風險、操作風險管理等進行了檢查，共處理違規機構4511個，處理相關責任人1.87萬人�？茖W有效的監管保證了銀行業的快速健康安全發展，主要商業銀行不良貸款持續保持“雙下降”。今天，我國銀行業整體情況可以用“資產質量明顯提高、資本實力和充足水平顯著增強、整體抗風險能力大為增強、盈利能力明顯增強”來概括，資產回報率和股本回報率等已達到或接近國際先進水平。

　　在銀行業監管穩步前進的同時，證券業和保險業改革的步伐也在推進。證監會落實《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》，證券期貨各項監管工作取得了新進展。推動修訂了《證券法》和《公司法》，新修訂的《期貨交易管理條例》也已施行。證監會對證券市場法律制度體系作了全面的梳理與完善，又陸續出臺了87件規章及規范性文件，法律規則體系已經覆蓋到資本市場發行、交易、結算的各個方面和領域，提出了明確的監管要求。經過幾年的綜合治理，共處置31家高風險券商，19家因違法違規被關閉，基本化解券商風險。證監會還對基金關聯交易、利益輸送、“老鼠倉”等違法違規行為進行了整肅。投資者信心明顯恢復，市場規模穩步擴大，投融資功能顯著增強，規范化程度較以往明顯改善。中國資本市場與宏觀經濟面相一致保持了快速發展的勢頭，上市公司數量、成交量、總市值和籌資額等創出新高。

　　隨著居民收入水平和消費能力的提高，保險業經歷了前所未有的快速發展。面對保險市場主體增多、保費收入快速增長和保險產品日益豐富的新形勢，保監會探索建立了以償付能力監管、市場行為監管、公司治理結構監管為三大支柱的現代保險監管體系框架，加大監管力度并切實提高了監管的有效性。在保險資金投資風險控制能力逐步提高的同時，保險企業進一步充實了資本金，償付能力獲得明顯增強，經營性風險和行業系統性風險同樣獲得了有效控制。

　　貫徹落實十七大精神，就是要緊密結合實際，有針對性地及時提出防范信用風險的對策措施，不斷推進我國現代金融監管體系建設完善。金融監管部門應緊緊圍繞全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義

和諧社會的要求，堅持以人為本，堅持改革創新，堅持服從和服務于國家經濟金融改革發展大局，不斷創新監管理念和監管手段，促進金融監管能力和水平不斷提高，有效防范和化解金融風險。

　　貫徹落實十七大精神，就是要求真務實，進一步提高監管的有效性。金融業作為社會經濟體系的"神經中樞"，伴隨著金融體制改革的不斷深化，金融監管體系的完善，金融創新的穩步推進，一些深層次矛盾逐步顯現出來。無論是世界范圍頻頻發生的金融危機，還是我國金融業的現狀，都要求我們在加強金融監管的基礎上，提高監管的有效性，防范和化解金融風險。以監管確保金融業穩定、公眾穩定、社會穩定和國家穩定，確保公眾利益不受損害。同時,我國正處于工業化、

信息化、城鎮化、市場化、國際化的新形勢下，金融業面臨著參與經濟全球化的新機遇和新挑戰，金融業可以預見和難以預見的風險在增多，這對我們加強監管、防范風險的要求更高，對此我們必須有清醒的認識。

　　貫徹落實十七大精神，就是要進一步解放思想，開拓創新。做好新形勢下的監管工作必須堅持創新。創新是提升金融業競爭力的決定性因素，搞好對客戶的金融服務是維系金融業生命線的大事。研究新情況，解決新問題，在監管工作中積極支持金融業開拓創新，推動金融改革的進程。堅持以監管促發展。人民銀行、

銀監會、證監會、保監會等金融管理部門，要各司其職，各負其責，又要加強溝通和協作，切實按照黨的十七大精神履行好金融管理和金融監管職責。

　　金融業要把學習貫徹十七大精神，實現十七大提出的任務與目標、同扎扎實實做好當前各項工作與我國金融體制改革結合起來，切實把十七大精神融入到金融業監管之中，提高監管有效性，提升監管執行力，維護金融秩序，保護存款人和投資者利益，進一步促進我國金融業競爭力的增強，保證金融業穩健運營和可持續發展，為全面建設小康社會提供強有力的金融保障。