讀《報告》，論發展，思和諧

　　代表熱議十七大報告

　　《中國經濟周刊》記者 王明峰

　　10月15日，中國共產黨第十七次全國代表大會隆重開幕。中國共產黨的歷史掀開新的篇章，中國特色社會主義邁上新的征程，中華民族偉大復興展現新的前景。

　　胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼續和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想�！�

　　參加十七大的代表們紛紛表示，過去五年輝煌成就的取得，關鍵就在于我們黨以鄧小平理論和“

　　一個民族興旺騰飛，離不開思想的升華；一個國家發展壯大，離不開理論的成熟。轉入科學發展的軌道，中國發展的航向愈加明確，前行的步伐愈加穩健。

　　“又好又快”是科學發展觀的本質要求

　　胡錦濤同志在黨的十七大報告中，明確提出了促進國民經濟又好又快發展的任務。聆聽報告，熱議發展，代表們說，促進國民經濟又好又快發展，是科學發展觀的本質要求，是我們黨對經濟規律認識的繼續深化，是邁向現代化的中國對發展路徑的堅定抉擇。

　　“胡錦濤同志在十七大報告中指出，提高自主創新能力，建設創新型國家，是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。”陜西汽車集團有限責任公司董事長張玉浦代表認為，正是科學發展觀為中國企業的健康發展指出了光明大道。陜汽集團近幾年不斷推進體制創新、機制創新、科技創新、管理創新，堅持開發自主品牌，對引進技術消化吸收再創新，把一個重型汽車企業辦成了節能減排成果顯著、環境優美、管理先進的現代化新型企業，不僅產品成為中國名牌，走出國門，而且使有自主知識產權的技術出口國外，為企業走向國際化邁出了堅實的步伐。

　　要實現經濟又好又快發展，就必須加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。湖南省湘潭市委書記彭憲法代表說：“十七大報告指出，要堅持走中國特色新型工業化道路，這是對工業化內容的拓展、思路的提升、發展方式的轉變，具有很強的現實意義和深遠的歷史意義�！迸響椃ㄕJ為，當前，應加快發展循環經濟，全面拓展信息化運用范圍，著力突出自主創新，大力推動產業集聚，促進城市化和工業化的良性互動。

　　統籌城鄉發展，解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。“科學發展觀，根本方法是統籌兼顧。統籌兼顧的一個重要內容是統籌城鄉發展，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。”談起十七大報告，浙江省紹興市委常委、紹興縣委書記徐煥明代表顯得很興奮。徐煥明介紹說，這幾年來，紹興縣按照科學發展觀的要求統籌城鄉發展，城鄉經濟社會發展一體化出現了良好勢頭。2006年，紹興縣城鄉居民收入比是1.96，是全國城鄉差距最小的縣市之一。

　　“十七大報告提出，加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力和幫助資源枯竭地區實現經濟轉型。這為資源型城市可持續發展指明了方向�！焙邶埥�省雞西市委書記邱玉泉代表告訴記者，近年來，雞西市通過大力調整和優化經濟結構，已初步形成了以煤炭、石墨產業為主導，能源化工、冶金建材、機械制造、綠色食品、生態旅游等多種產業競相發展的經濟格局。

　　縮小區域發展差距，必須重視實現基本公共服務均等化，引導生產要素跨區域合理流動。江蘇省連云港市委書記王建華代表說，十七大報告要求繼續實施區域發展總體戰略，突破行政區劃界限，形成若干帶動力強、聯系緊密的經濟圈和經濟帶。加快連云港的開發開放，有利于實現中部沿海的洼地隆起，促進東部沿海地區均衡發展；有利于推動隴海蘭新產業帶和中西部地區的振興，促進東中西部協調發展。王建華表示，在經濟全球化和區域一體化的宏觀背景下，區域發展競爭表現為城市群和城市帶之間的競爭，不能靠單個城市比拼。為此，連云港將積極主動地加強與沿隴海線城市和周邊地區的合作，著力拓展區域協調發展的空間。

　　改善民生是社會建設重點

　　在黨的十七大報告中，胡錦濤同志提出了以改善民生為重點的社會建設六個方面的任務，“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會”。民生問題，也成為代表們熱議的焦點。

　　教育是民族振興的基石，教育公平是社會的重要基礎。河北省承德縣三家鄉孤山小學校長于貴勤代表，對報告中優先發展教育，加大財政對教育投入感觸頗深�！拔覀児律叫�學在2002年建起了樓房，而且還有圖書室、微機室、多媒體教室。2004年我們學校還被確定為遠程教育試點校。真想不到大山深處的孩子也能享受到遠程教育的資源。2006年，我們學校所有學生免除了學雜費，上級政府給學校每生每年補助225元。不僅保證了教學和日常支出，而且情況比過去更樂觀。十七大報告中說還要加大對農村教育的投入，這下山里的孩子也能像城里孩子一樣享受到更多的優質教育資源了！”于代表高興地說道。

　　河南省南陽市委書記黃興維代表認為，就業是民生之本。近年來，南陽堅持實施積極的就業政策，加強政府引導，完善市場就業機制，擴大就業規模，改善就業結構。完善面向所有困難群眾的就業援助制度，及時幫助零就業家庭解決就業困難。

　　健康是國民全面發展的基礎，關系千家萬戶幸福。湖南省血吸蟲病防治研究所所長李岳生代表認為，要堅持公共醫療衛生的公益性質。

　　據江蘇省宿遷市委書記張新實代表介紹，在宿遷，城鎮職工有醫療保障，農村大病有醫療保障，10月1日后，又給非職工包括小學生共二十幾萬人提供醫療保障。每年財政補患者農民、非職工支出1.7個億。“以前，財政預算當中，預算支出時，根本不考慮這一塊�，F在就要考慮人民群眾的需求，考慮到困難群體，怎樣為他們謀利益。群眾說，減免農業稅、看病有保障，祖祖輩輩都不敢想的事現在實現了。這充分體現了黨和國家以人為本，重視民生�！�

　　代表們普遍認為，社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。代表們還提出，應建立健全包括貧富分化、失業等指標的社會監測與預警系統，形成公共危機緊急反映與處理機制。同時，應實行預防為主的原則，完善群體利益調節、利益約束與利益補償的政府機制，健全“大調解”等化解各種社會矛盾的社會機制。

　　胡錦濤總書記在十七大報告中指出，社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義。代表們深有感觸地說，報告把民生問題放在突出的位置，著眼于加快以改善民生為重點的社會建設，進一步提出了大量惠澤百姓的好政策，是以人為本執政理念的體現，也是實現科學發展和促進社會和諧的體現。

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