金秋十月，我們迎來中國共產黨第十七次全國代表大會的勝利召開。這次大會，是中國改革開放進入關鍵時期召開的一次重要大會，是一次具有劃時代意義的盛會。

　　改革開放近30年來，在黨中央領導下，全國各族人民高舉中國特色社會主義旗幟，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在改革開放和社會主義現代化建設等各方面取得了舉世矚目的巨大成就。

　　成就是公認的，經驗是寶貴的；但在新世紀新階段，我們面臨的機遇和挑戰也是前所未有的。如何科學分析和全面參與經濟全球化，如何推動工業化、城鎮化、市場化、國際化的進一步發展，如何深入貫徹落實科學發展觀，更加自覺地促進科學發展，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景，這是時代賦予的新的歷史使命。

　　十七大召開之際，《中國經濟周刊》采訪了部分十七大代表，他們中有政府官員，有企業家，也有學者……盡管身份不同，但他們的意愿和聲音是相同的：科學發展是時代進步的要求，和諧社會是一切工作的目標。

　　十七大代表訪談錄

　　采寫：《中國經濟周刊》記者 張俊才 曹昌 韓文 黃冬 鄒錫蘭 魏華 董顯蘋 張娟娟 夏一仁 羅常虎

　　構建和諧社會

　　江西省省長吳新雄：

　　落實住房新政要“說到做到”

　　江西要努力構筑廉租住房、經濟適用住房、低利商品房和普通商品房的市場體系，不斷完善經濟適用住房建設和廉租房制度，使普通老百姓得到更多實惠。省政府與11個設區市都簽訂了責任書，各市市長在發布會上也都作了承諾，這表明，我省推進經濟適用房建設和完善廉租房制度，從省到市都是動真格的。各位市長一定要說到做到，說話算數，按時按質按量完成預定目標，努力爭取上半年第一批符合條件的老百姓通過公證員到場、公開搖號、電視直播等程序認購到經濟適用房。從今年開始，經濟適用房建設和完善廉租房制度也將在縣(市、區)同步推進。經濟適用房要按照便民利民的原則來建設，合理選址；確保質量、加強督查。一定要讓老百姓，特別是中低收入家庭真正得到實惠；一定要做到公開、公平、公正，陽光操作、公開透明、依法依規辦事；一定要遵循市場規律，履行政府責任，堅持可持續發展的原則；一定要遵循保護消費者、保護投資者利益、規范有序地促進房地產業健康發展的原則。希望全省的房地產企業把握機會，配合政府做好此項工作，同時也理性發展江西房地產業。推進經濟適用住房建設和完善廉租房制度，我們一定說到做到！

　　四川省綿陽市委書記譚力：

　　新時期的群眾工作要有創新

　　黨的十六大以來，在省委的領導下，我們始終努力創新新時期的群眾工作方法，提出了狠抓“科技城建設、縣域經濟發展、構建和諧綿陽”三大要務的總體思路，派出2000多名機關干部進村入戶實施幫扶，累計投入近20億元資金支持縣域經濟發展，極大地改善了農村地區廣大群眾的生產生活條件；累計投入2.7億元開展扶貧攻堅工作，同時累計投入資金14余億元，改善群眾生產生活條件，有效緩解了群眾就醫難、行路難等問題；進一步加強基層基礎工作，從改善基層干部的政治經濟待遇抓起，在全市上下營造了重視基層工作、關心基層干部的良好氛圍，從而牢牢把握了群眾工作的主動權，從源頭上做好了群眾工作。做好群眾工作，既要對群眾傾注感情，更要建立長效機制作保障，使之真正成為一項經常性工作。為此，我們成立了惠民工作委員會，負責統籌、指揮、考核全市的群眾工作，并將其納入全市目標管理；建立財政保障機制，要求每年各級政府投入群眾工作的資金增幅不低于全市財政收入增幅；發動先富起來的人投身慈善事業，拿出一定的資金建立惠民基金。隨著涉及群眾切身利益問題的不斷解決，全市社會更趨穩定和諧，綿陽也在2006年世行公布的我國主要城市構建和諧社會排行榜中，名列第12位。

　　上海市閔行區委書記孫潮:

　　政府公共支出要向農村傾斜

　　最近，我在農村調研時，有關部門提出，他們正在考慮引進“地埋式”方法來解決農村生活污水處理的問題，但是改造一戶需要8000元左右的費用，應該讓農戶承擔多大比例的費用？他們有些為難。我反問說，如果在城里改造污水管，你們會提出讓居民分擔改造費用嗎？要破除城鄉二元結構，統籌城鄉社會資源配置是重點，關鍵在于從政府的支出開始就要向農村傾斜，要把城市的基礎設施和公共服務向農村延伸，實現城鄉和諧發展。在城市少修一條大路，可能就可以在農村修上幾十條小路，對方便農民的生活、工作起到的作用很大。城市化并不意味著要讓農業消失，更不是簡單意義上的“消滅”農民，“消滅”農村。閔行還有十分之一的農業人口，還有8萬畝的在耕農田。下一步我們要根據市委、市政府的要求，把農業的生產經營提升到先進水平，做出“精品農業”。同時，在保持農村村落原有風貌的基礎上，大力改造基礎設施，引入公共服務，努力實現基礎設施和公共服務的城鄉一體化，讓農民也能逐步享受到現代城市文明的成果。

　　廣東省總工會主席湯維英：工會要促進和諧勞動關系

　　工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶。廣東省各級工會緊緊圍繞發展與和諧的兩大主題，切實履行維護職能，努力發展和諧勞動關系。第一，緊緊抓住發展第一要務，從省十項工程、企業、地方(行業)三個層次四個方面開展“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”競賽活動。不斷深化“創建學習型組織，爭當知識型職工”活動，造就一大批學習型、知識型、創新型、復合型職工。其次，最大限度把廣大職工組織到工會中來，基層工會數和工會會員數連續多年大幅增長。特別是去年以來，我們大力推進外商投資企業工會組建，推動了沃爾瑪、富士康、麥當勞、肯德基等企業組建工會。目前，全省基層工會委員會數13.7萬個，工會組織覆蓋獨立法人單位39萬多個，會員達1467萬人，均居全國第一。第三，不斷完善維權機制，著力解決涉及職工切身利益的勞動時間、勞動報酬、勞動安全衛生和侵犯職工人身人格尊嚴等突出問題。目前，全省和21個地級以上市、103個縣(區)的勞動部門和工會、企業家協會建立了勞動關系三方協調會議制度。全省勞動合同簽訂率達88.9%。3萬多家非公有制企業建立了職工代表大會制度，5萬多家非公有制企業建立了勞資協商懇談會等多種形式的溝通協商制度，已建工會組織的非公有制企業80%以上實行了廠務公開。第四，深入開展“職工有困難找工會”、“農民工有困難找工會”活動，切實解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

　　重慶市教委主任彭智勇：

　　城鄉教育統籌發展需要大膽探索

　　重慶是一個“二元結構”十分突出的直轄市。“二元結構”反映在教育上，就是城鄉、區域、學校之間教育發展很不平衡。對此，重慶這幾年重點解決了“五大難題”：一是全面實現“兩基”目標。到2006年底，重慶市提前一年實現“兩基”人口覆蓋率達100%。二是全部償清19.45億元的“普九”債務，在全國創造了率先償還“普九”債務的范例。三是認真解決農村代課教師問題。今年8月，重慶市采取招聘考試的辦法，在全市1萬多名農村義務教育階段學校代課教師中，擇優錄取了近8000名公辦教師。四是全部消除歷史積存的442.9萬平方米中小學危房。五是家庭經濟困難學生資助體系得到進一步完善。未來重慶將邁好“三大步”，實現教育統籌發展。第一步，到2010年，建立起長江上游教育中心和西部教育高地的基本框架，“一圈”23個區縣基本實現城鄉教育統籌發展。第二步，到2015年，“一圈”基本建立起長江上游教育中心和西部教育高地，“兩翼”17個區縣基本實現城鄉教育統籌發展。第三步，到2020年，全市建成長江上游教育中心和西部教育高地，基本實現教育現代化。

　　廣東省中山市小欖鎮黨委書記黃標泉：興教是執政為民的具體行動

　　2006年，廣東省中山市小欖鎮的生產總值為118億元。過去的20多年里，小欖人可以靠著“膽大心細”在“短缺經濟”中脫穎而出。而今,如何在激烈的競爭中保持優勢，如何解決“富不過三代”的問題，我認為唯一的出路就是發展教育。2002年以前，小欖幼兒教育受觀念限制相對落后、發展緩慢，很多村民從來就沒有把孩子送到幼兒園的習慣。從2002年開始，小欖鎮為此專門成立了工作組，挨家挨戶地宣傳、做工作，成效顯著。10年里，小欖鎮的幼兒園教育普及率從五年前的50%提升到91%，中小學入學率接近100%，2007年高中升入大學率達到了64.7%。每降低一個百分點的失學率，每升高一個百分點的升學率，都是一件公德無量的事情。我認為，辦教育，就是共產黨執政為民的具體行動。

　　中聯重科董事長詹純新：和諧企業文化是百年名企的根基

　　從組建中聯到股份制改造，從央企地方化到轉制為產權清晰的現代企業——全程審視公司的變遷，中聯的每一次發展與改革，都積極融入了“和諧”的元素。早在1996年，我們就提出了“安居樂業、融洽祥和、知書達禮、生機勃勃”這一企業發展愿景。中聯的文化，是在創業發展過程中不斷提煉和完善的，它打上了民族文化的烙印，同時又體現了東西方文化的交融；既重視禮、義、廉、恥，又體現公開、公平與公正；既倡導常懷感恩之心，又體現謙卑、利他、無私、精進之心；既注重團隊推動力、全局控制力，又強調自主創新力和組織凝聚積力。2002年以來，中聯相繼對英國保路捷、湖南機床廠、浦沅集團、中標公司等企業實施了并購和重組。秉著誠信、和諧、多贏的原則，中聯導入了中聯文化，一改其他企業在并購重組過程中對被并購重組企業“大換血”、“大甩賣”的休克模式，消解了新舊管理層隔閡、管理理念沖突、企業文化抵觸對抗等一系列“并購后遺癥”，這些涉及不同類型、不同產權、不同產業甚至不同國家的并購案例，均實現了平穩過渡與和諧發展。在全國上市公司綜合績效排名中，中聯連年被評為“最具成長性企業”，名列“中國企業500強”、“全球工程機械制造商50強”，入選“中國十佳最具投資價值上市公司”。我們最大的財富，不是6大園區和7大基地，也不是近百億元的資產，而是和諧、規范經營贏得的社會公信力。

　　落實科學發展觀

　　吉林省委常委、延邊州委書記鄧凱：

　　邊境城市要借國際合作實現開放富民

　　延邊地處中俄朝三國交界，是東北亞經濟圈與圖們江地區國際合作開發的中心區域。多年來，我們全面落實“三區合一”及東北振興、民族區域自治等多重優惠政策，在基礎設施建設、產業結構調整等方面，全力支持琿春大開發、大開放、大發展，以核心區域的實質性突破有效推動圖們江地區國際合作開發的深入發展。2006年，琿春地區生產總值和外貿進出口總額分別比開發開放前增長8倍和14倍。延邊通過實施“借港出海”戰略、“大經貿”戰略、延(吉)龍(井)圖(們)一體化戰略等，有力推動了地區經濟的發展。2006年，實現地區生產總值243.4億元，比上年增長12.1%；財政收入42.6億元，增長31.9%；固定資產投資210.1億元，增長68.1%。延邊還加快各類開發區建設，2006年，延邊全州各類開發區和工業集中區入駐企業已達369戶；招商引資到位資金57億元，同比增長54%；實現地區生產總值和工業總產值增速分別達到32.6%、39.3%。當前和今后一個時期，我們將積極探索中俄朝自由貿易模式，謀劃建設東北亞北部國際物流中心，建立生態保護和可持續發展試驗區，深化東北亞各國制度化合作機制，促進邊疆少數民族地區在開放進程中實現和諧發展，扎實推進圖們江地區國際合作開發步入新的境界。

　　中科院院士、中科院福建物質結構研究所所長洪茂椿：

　　科技必須面向經濟發展的實際

　　中國科學院福建物質結構研究所是中國科學院設在福建的直屬單位，多年來，在物理化學與材料化學尤其是晶體材料研究方面成績斐然，多項成果走在國際國內前列。進入21世紀，我們所在繼續大力推動基礎研究的同時，又加快了將具有應用前景的實驗室成果轉化為現實生產力的步伐。2005年和2006年，福建物構所發表的重要論文數和被引用數連年保持全國科研機構前十位。目前，福建物構所掌握的用煤或天然氣替代石油生產乙二醇的專利技術和無苯的水溶膠專利技術，以及研制出的多種具有自主知識產權的光電子晶體材料，已經在相關企業得到應用并將發揮對整個產業的重大影響。貫徹科學發展觀，實現科學發展、和諧發展，科學家責無旁貸。作為中國的科技工作者，需要面向國家戰略需求，需要面向國際科技前沿，但單做到這些還不夠，還需要面向經濟發展的實際。過去搞科研，經常是論文發表了，專利申請了，成果也鎖進了保險箱。現在亟需做的，就是要讓科技成果盡快轉化為現實的生產力，轉化為有市場競爭力的產品。

　　吉林省省長助理、省發改委主任王祖繼：

　　老工業基地要走科學振興之路

　　幾年來我們堅持以經濟建設為中心，抓住機遇加快經濟發展；堅持經濟社會協調發展，在大力推進經濟發展的同時，更加注重加快社會發展；堅持城鄉、區域協調發展，站在經濟社會發展全局的高度研究和解決“三農”問題，促進地區間優勢互補共同發展格局的形成；堅持可持續發展，高度重視資源和生態環境問題，增強可持續發展的能力；堅持改革開放，解放思想，開拓創新，統籌推進各方面的改革，全方位擴大對外開放水平；堅持以人為本，高度重視和解決民生問題，讓發展改革成果惠及廣大群眾。經過幾年艱苦的奮斗，吉林經濟社會發生了巨大而深刻的變化，已經走出了老工業基地最艱難的時期，在新的歷史起點上跨入全面振興的新征程。按照吉林省九次黨代會總體要求，結合東北振興規劃，我們研究提出了近期發展的推動措施，以長吉圖產業帶為主線，以圖們江開放先導區為突破口，集中力量，建設十大產業基地，即以自主知識產權為主體的汽車產業基地、高速高檔軌道客車產業基地、百萬噸級乙烯及精細化工產業基地、精品鋼產業基地、國家級光電子產業基地、玉米生物化工和生物制藥產業基地、優質商品糧和綠色食品加工產業基地、科教人才開發產業基地、生態旅游產業基地、東北亞區域經濟合作產業基地，著力打造快速發展引擎，振興吉林、富民強省。

　　江西省上饒市委書記姚亞平：

　　讓旅游資源成為“富民工程”

　　正在申報世界遺產的三清山、中國最美的鄉村婺源、江南盆景龜峰等……一時間，上饒旅游可謂東方風來滿眼春。我們意識到，上饒旅游要做到可持續發展，必須以科學發展觀重新確立發展思路，在規范中求發展。首先，要通過對景區的定位，謀求更高發展。三清山今年被國家確定為中國2008年世界自然遺產申報項目。我認為，應該按照世界自然遺產保護和管理的要求，進行高起點規劃、高標準建設、高品位推介，著力把三清山打造成為“全國一流、世界知名”旅游目的地。其次是婺源的發展，要在保護好景區的文物古跡、原生態的前提下，把工作重點轉向建設服務區上來。第二，通過體制改革，使資源保護與旅游發展兩不耽誤。比如三清山，在體制上曾存在著“政企不分”現象。于1996年成立的三清山管委會現在可以直接行使執法權，其核心區內涉及的幾個縣市、鄉鎮、行政村全部劃歸三清山管委會托管。同時，我們還實行“游覽區與服務區分離的雙區結構”，實行政企分開，落實景區特許經營權，這樣的體制創新還能帶動全方位的“富民工程”。最后，還要做特做優，做出自己的文化特色。

　　廣東省河源市委書記陳建華：經濟社會發展要實現“六個好”

　　十六大以來，河源市委、市政府一直在努力實現經濟社會發展“六個好”：一是堅持科學發展，實現產業結構好。提高土地利用率，大力培育骨干龍頭企業和主導產業等措施，形成外源型經濟優勢；推進資源深加工，加快發展效益農業、特色農業和生態農業等措施，形成內源型經濟優勢；打造面向國內市場的商貿物流基地，打造旅游強市，形成服務型經濟優勢。二是堅持基礎先行，實現基礎設施好。通過建設五條高速公路，河源將成為長江三角洲和珠江三角洲之間的“大陸橋”和“黃金通道”。三是堅持環保至上，實現生態環境好。河源嚴格按照“環保前置”審批原則，對環境敏感項目實行環保審批公示制度，對重點建設項目實行領導掛鉤制度。四是堅持教育先發，實現人口素質好。河源舉全市之力加快普及高中階段教育尤其是中等職業技術教育，積極引進外市優秀人才。五是堅持民生為本，實現社會保障好。扎實推進新農村“五改五有”工程建設，深入實施省“十項民心工程”，每年辦好“十件實事”，認真解決農村“一保五難”問題。六是堅持從嚴治黨，實現社會風尚好。切實加強對一把手的監督，真正做到“不貪、不懶、不虛”。

　　江西省新余市委書記汪德和：讓GDP變成老百姓口袋里的財富

　　順著孔目江一路向東，一座正在崛起的現代化工業新城正在閃閃發光。短短五年，江西省新余市就走出了一條跨越發展、迅速崛起的道路。我認為新余的發展應該堅定不移地實施以工業化為核心的發展戰略，以工業的壯大加速新余的率先崛起，以工業的振興實現強市富民，只有這樣才能讓GDP真正變成老百姓口袋里的財富。新余是一座新興的現代工業城市。抓住了工業，就抓住了經濟發展的“牛鼻子”，沒有工業就沒有現代新余。過去五年內，新余始終把主攻工業、突破園區放在優先發展的戰略位置，把經濟開發區建設作為主攻工業的主陣地，把引進大項目、好項目作為主攻工業的主抓手，有力地促進了新余經濟社會的快速發展。五年來，新余強力推進了“工業三年翻番”和“決戰工業500億”發展戰略。新余將全面貫徹落實科學發展觀，大力推進新型工業化、新型城市化、農業農村現代化、經濟市場化和國際化，加快建設誠信活力新余、文明創新新余、綠色生態新余、和諧平安新余，實現人口小市、經濟強市的新跨越。

　　吉林省遼源市委書記趙振起：資源枯竭型城市要創新轉型

　　作為國家“十一五”規劃重點支持的資源枯竭型城市經濟轉型試點城市的遼源，實現科學發展、和諧發展，就是要著眼于轉變發展方式，努力推進區域經濟實現高質量、高層次、高速度發展。高質量發展，就是用最小的發展成本獲取最大的產出效益，大力發展循環經濟、節約經濟，推進經濟發展方式轉變，我們要努力引導投資向新興強勢產業轉移。高層次發展，就是提高自主創新和發展能力，推進產業結構高級化。新材料產業和健康產業是成長性較強的朝陽產業，以裝備制造業為主的遼源傳統產業基礎也很好，并且符合國家政策支持的方向。圍繞這一產業定位，我們將努力打造科技支撐和人才集聚的平臺，提高企業的自主創新能力，開發具有自主知識產權的核心產品，打造知名品牌，培養支柱大企業。高速度發展，就是從當前世界的大局大勢來審視自己，立足經濟欠發達地區的實際，以加快發展贏得先機、縮小差距，保持經濟高速增長的強勁勢頭。我們將抓住東北振興的機遇，加快推進新型工業化進程，以優勢項目優化經濟結構，加速經濟總量擴張；建立區域經濟自主增長機制，強力推進大產業、大園區、大項目、大企業、大品牌等“五大建設”，培育和做大做強具有自主創新、自主發展能力的大企業集群。

　　江西省贛州市委常委、瑞金市委書記陳曉春：革命老區的和諧戰略

　　瑞金是著名的革命老區，一個欠發達的老區。近年來，我們堅持實施“對接長珠閩、融入閩東南、建設新瑞金”的發展戰略，積極推進開放興市、工業強市、旅游旺市、生態立市，老區面貌發生深刻變化。瑞金近年提出的建設“一個中心”、推進“四個打造”發展戰略，確立了要把瑞金建設成贛南東部和贛閩邊際區域的經濟中心和科教文衛體中心的目標；不僅突出了打造國內外著名的紅色旅游名城、打造贛南東部贛龍鐵路線上的瑞金工業板塊、打造“江西的溫州”等經濟發展的內容，也突出了打造和諧平安的誠信瑞金這一社會建設的內容。現在，瑞金正處于以農業為主向工業主導轉型的新階段，農民流向城鎮和非農產業成為勢不可擋的潮流。所以，我認為要實現和諧，必須充分把握農村人口流轉的新趨勢，加快農民向中心村、中心集鎮和市區集中，推進農村基礎設施投入先期向城鎮和中心村集中，加快農業技術、資本向優勢產業集中，實行農業產業化、工業化和城鎮化的“三化聯動”，穩步扎實地推進社會主義新農村建設，城鄉實現協調發展，人民安居樂業，社會和諧繁榮。

　　山西沁新煤焦股份有限公司董事長孫宏原：資源型企業要走新型工業化道路

　　發展循環經濟，開展節能減排，是貫徹落實科學發展觀的具體體現，是企業實現又好又快發展的必然選擇。近年來，我們沁新公司結合自身產業實際，確立了“依托煤、延伸煤、超越煤”的發展思路，使企業從單一的煤炭生產發展到煤—焦—電—材為一體的產業格局，形成了原煤—洗精煤—煤矸石發電—粉煤灰建材和原煤—洗精煤—焦化—余熱發電—棕剛玉冶煉—乙炔化工兩條循環經濟產業鏈條，逐步走出了一條具有自身特色的煤炭工業新型化道路。提高資源利用率，是煤礦企業提高經濟效益和實施節能減排的主要途徑。沁新公司在各煤礦企業全面實施技改擴建的同時，將提高資源利用率貫穿于各個礦井技改、擴建與生產的每個環節，通過推廣沿空留巷等技術，使各礦資源回收率均達70%以上，采區回采率達到85%以上；在不斷提高煤炭回采率的同時，還改造了各煤礦企業重點耗能設備，使噸煤生產耗電量大副下降；通過建設地面廢水處理站，使礦井水全部得到回收復用，利用率達95%，目前，我們選煤廠生產用水已全部來自井下排水；同時，我們焦化廠熄焦工藝利用廢水進行熄焦，使工業園區水資源達到全部回收利用。這樣一來，不僅符合了科學發展觀的要求，經濟效益也是連年翻番。