孫雷

　　 作為一家主營公共污水處理設備制造的高科技企業的負責人，劉平一直在為享受不到高科技企業應有的稅收優惠而苦惱。原因僅僅是，企業不在高新技術開發區內。

　　 不過，這種尷尬局面即將終結。

　　 對于今年3月份頒布的《中華人民共和國企業所得稅法》（以下簡稱《企業所得稅法》），劉平早已諳熟于胸，《企業所得稅法》與從前最大的不同之一，就在于取消了對園區的限制，只認是否是高科技企業。

　　 種種跡象表明，《企業所得稅法》及其實施細則中，多項優惠政策措施的磁力線，將會密集穿越國家重點扶持領域的高科技企業。

　　 如今，劉平以及類似的高新技術企業最大的期待就是《企業所得稅法》實施細則的早日出臺。

　　 “（《企業所得稅法》和實施細則）對我們太重要了。”劉平在電話里對本報記者說。作為一家民營企業，按照《企業所得稅法》的規定，劉平所在企業的所得稅稅率，將從目前的33%，下調到25%；同時，在稅前扣除標準方面，也與外資企業實現了公平與統一。

　　 然而，對劉平來說，這些轉變還不是重大利好的全部。

　　 劉平所在的企業，主營業務是公共污水處理設備的制造。按照《企業所得稅法》第二十七條第四款的規定，“從事符合條件的環境保護、節能節水項目的所得”，將可以免征、減征企業所得稅。

　　 對此，據曾參與實施細則修訂的知情人士透露，實施細則將考慮把公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、風力發電、太陽能發電、潮汐發電、海水淡化等項目，包括在“符合條件”的項目之中，并可能采取“兩免三減半”征收企業所得稅的優惠政策。

　　 其中，更重要的又是取消對園區的限制，只要被認定為高科技企業，均可以享受優惠政策。

　　 中央財經大學稅務學院副院長劉桓認為，高科技企業僅僅因為沒有在高科技園區注冊就無法獲得企業所得稅稅收優惠的歷史將結束，這是國家對高新技術企業稅收優惠政策放寬的一個具體表現。

　　 此外，按照新法規定，“創業投資企業從事國家需要重點扶持和鼓勵的創業投資，可以按投資額的一定比例抵扣應納稅所得額。”

　　 而據上述知情人士透露，實施細則中，這一比例可能高達70%。

　　 “如果真能如此，說明國家會為企業分擔很大一筆投資風險，那將是實實在在地鼓勵企業創新。我們肯定會更愿意給我們下屬高科技子公司注入更多風險投資。”劉平說。

　　 同時，按照新法規定，企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，可以在計算應納稅所得額時加計扣除；國家需要重點扶持的高新技術企業，將按15%的稅率征收企業所得稅。這對于高新技術企業來說同樣意味著重大利好。

　　 不過，據上述知情人士透露，擬定中的實施細則，將考慮對“國家需要重點扶持的高新技術企業”給出嚴格的限定條件，比如，很可能會要求企業不但要擁有國家自主知識產權，符合《國家重點支持的高新技術領域》范圍，而且在用于高新技術產品和技術的研究開發費用占企業當年總收入的比重、高新技術產品收入占企業總收入比例等方面都將有明確的限制性規定。

　　 “要求嚴格不怕，只要有標準，我們就有希望拿到這項優惠。”劉平說。

　　 而在劉桓看來，如此多的稅收政策利好集中于高新技術企業，正是在體現著國家鮮明的戰略意圖：利用所得稅改革為強大的助推劑，實實在在地促進企業提高整體科技水平，培養企業的創新能力，從而推動創新型國家的早日實現。