經濟觀察網訊 記者李平 日前，國家發改委在其官方網站上發布文章，對今年以來的區域經濟運行情況進行總結，并就下半年的區域經濟走勢進行了預測。

　　上半年區域合作的深度廣度進一步展開

　　在社會資金較為寬裕、流動性增強的情況下，今年上半年區域經濟交流與合作趨于活躍。“東部沿海地區的產業加快向中、西部地區轉移，利用省外資金成為推動中西部地區投資快速增長的一個重要力量，這種趨勢對于促進區域協調發展產生了積極的影響”。

　　上半年，中西部和東北地區投資增速快于東部地區，反映了東部投資向中西部地區和東北地區轉移的態勢。上半年中西部地區實際吸引外資增長了21.7%，與全國平均增長水平相比高了9.5個百分點。

　　與以往相比，向中西部地區產業轉移的質量有所提高。比如今年上半年，江西高新技術產品出口增長高達209%以上；湖南機電產品出口和進口額分別增長了75.8%和44.0%，高新技術產品出口和進口額分別增長了59.1%和29.7%。西部、東北和中部地區多數省份的機電、紡織、高新技術產品增幅明顯已成為進出口增長加速的主要動因和最大“亮點”。

　　與此同時，上半年地區經濟存在的一些問題也不容忽視：

　　一是局部地區投資增長過快的問題較為突出，上半年城鎮固定資產投資增速最快的四個省份分別是：安徽、吉林、廣西和

　　二是局部區域環境惡化的問題比較突出，一些地方過度開發、不計代價發展的惡果不斷暴露，太湖、巢湖等水污染事件給區域發展模式敲響了警鐘。

　　三是地方政府越來越重視經濟區(帶)、城市群(帶)的規劃建設工作，不少地方提出將區域發展納入國家發展規劃的強烈愿望，并在申請區域綜合配套改革方面開展了大量的工作，但因在立足全局、謀劃發展方面的工作還不夠細致，一定程度上出現了由資金、項目競爭轉變為政策、戰略的競爭傾向，“掛牌子”、“戴帽子”等問題有顯現之勢。

　　四是個別地方在推進城鎮化方面仍有偏快的傾向，規劃建設“國際大都市”和“大都市圈”的熱情仍比較高，一些地方擅自調整規劃增加建設用地規模、以租代征、未批先用、開發區擅自擴區等違法違規用地問題仍較嚴重，據國土資源部統計，1-5月，全國立案查處土地違法案件2.42萬起，涉及土地面積21.88萬畝；反映違法占地的來信、來訪批次和人數分別增加了15.14%、49.21%和77.12%。

　　今年上半年我國東部地區結構調整趨于優化

　　今年上半年我國東部地區結構調整趨于優化，經濟發展的集約性進一步體現。東部地區經濟形勢總體是比較穩定的，第一、第二、第三產業增幅同比分別提高了3.78、15.54和13.65個百分點，第二、第三產業增長迅速，產業結構進一步優化。工業結構繼續升級，新技術、新工藝推廣應用不斷擴大。以江蘇為例，江蘇今年實施的150個重點建設項目中，現代服務業和先進制造業的項目就有69項，占了近一半比例，給產業結構優化帶來了可喜轉變：高新技術產業和循環經濟產業比重提高，而重點調控行業和部分能耗高、污染重的行業增幅不斷降低。上半年，江蘇全省服務業稅收收入692.51億元，占國地稅稅收收入的36.1%，同比提高了1個百分點，軟件產業收入增長40.3%。

　　長三角、京津冀和珠三角為核心的三大都市經濟圈依然保持了較快的發展速度，根據有關省市提供的資料測算，上半年長三角、京津冀和珠三角地區生產總值占全國各地區生產總體的比重為27.13%，基本與上年持平，在沿海地區和全國經濟發展中的重要地位仍十分凸顯。隨著經濟快速增長，發達地區的人民生活水平也相應迅速提高。國家統計局江蘇調查總隊23日發布的數據顯示，上半年長三角十六城市居民人均可支配收入為10566元，突破了萬元大關，居民收入同比增長15.3%，這已是長三角城市居民人均可支配收入連續第三年上半年人均可支配收入超15%。

　　上半年我國中西部和東北地區經濟發展速度加快

　　今年上半年我國中西部和東北地區經濟發展速度加快，區域發展的協調性進一步改善。上半年，西部大開發、振興東北地區等老工業基地和促進中部地區崛起戰略穩步推進，廣大中西部地區和東北地區在經濟總量、投資、消費和進出口貿易增長方面，均表現出較為強勁的增長勢頭，大多數指標增速接近或快于東部地區，區域發展的協調性有所改善。

　　從投資增長來看，上半年，西部、東北、中部和東部地區城鎮固定資產投資同比分別增長了30.21%、37.65%、35.28%和20.97%，西部、東北和中部地區投資增幅均超過了30%，三個地區投資總量占全國地區投資總量的比重超過了51%，廣大中西部地區和東北地區成為新一輪投資的熱點區域。

　　從消費增長來看，上半年，西部、東北、中部和東部地區社會消費品零售總額同比分別增長了16.05%、16.53%、16.67%和16.12%，東北和中部地區快于東部地區，這是前所未有的。去年同期，消費增長最快的東部地區與增長最慢的東北地區的增速差距為1個百分點，今年上半年，東北地區快于東部地區，東部地區與增長最慢的西部地區之間的差距僅為0.07個百分點，各地區消費增長差距趨于減小，這也是前所未有的新局面。

　　從進出口貿易增長來看，上半年，西部、東北、中部和東部地區進出口貿易同比分別增長了32.57%、28.77%、41.22%和22.1%，中部地區增速領先，西部和東北地區也都超過了東部，中西部和東北地區進出口貿易額占全國總額的10.89%，所占份額同比上升了0.85個百分點。上半年，西部、東北、中部和東部地區貿易順差分別增長了71.24%、112.08%、38.45%和87.07%，東部和東北地區呈現出明顯的順差增長過快的態勢。東部和東北地區順差占全國的比重分別提高了1.36和0.75個百分點，西部和中部地區則分別下降0.38和1.73個百分點。

　　下半年我國地區經濟發展的形勢預測

　　我國地區經濟發展面臨著一系列機遇與挑戰，綜合分析各方面因素，全國地區經濟發展可能會呈現出如下幾個新趨勢：

　　一是各地區經濟仍將保持較高的增長速度。下半年，黨的十七大召開，這次大會將就促進區域協調發展提出新的目標和要求，各地區發展經濟的熱情會進一步提高，固定資產投資存在反彈的壓力，各地區的經濟發展速度也將保持在較高的水平上，中西部地區和東北地區快速發展的總體態勢仍將保持。

　　二是重點地區開發開放的步伐會進一步加快，經濟要素在局部區域集聚的現象會進一步凸顯出來，重點地區對區域發展的帶動作用會進一步加強。但另一方面，隨著地方政府對重點地區開發開放問題的關注，圍繞重點地區開發開放的戰略規劃和政策之爭也會愈演愈烈。

　　三是區域合作的深度和廣度會進一步加大。隨著區域發展戰略的穩步實施，中西部和東北地區的總體發展環境會愈加優化，東部與其他地區合作的動力和內在需求會進一步增強，區域合作的深度和廣度會進一步加強，區域合作對促進區域協調發展的積極作用更加體現。

　　四是隨著抑制“三過”發展宏觀調控政策的實施，區域經濟發展的總體外部環境會有所優化，區域產業結構調整和增長方式轉變的速度會有所加快，區域發展活力有望進一步提高。但經濟增長對