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我國(guó)進(jìn)一步實(shí)施地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略

http://www.sina.com.cn 2007年09月25日 02:40 中國(guó)證券網(wǎng)-上海證券報(bào)

  據(jù)新華社電

  國(guó)務(wù)院24日召開全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作電視電話會(huì)議。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎出席會(huì)議并講話,強(qiáng)調(diào)要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步實(shí)施地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略,推動(dòng)形成各區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)化布局、人口合理分布、資源合理利用、環(huán)境有效保護(hù)的新格局,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

  曾培炎說,編制主體功能區(qū)規(guī)劃,主要目的是,以盡可能少的資源消耗、盡可能小的環(huán)境代價(jià),實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)盡可能好的發(fā)展。推動(dòng)形成主體功能區(qū),對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、逐步實(shí)現(xiàn)各地區(qū)基本公共服務(wù)均等化、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,具有重要意義。

  曾培炎強(qiáng)調(diào),編制主體功能區(qū)規(guī)劃,要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展等一系列決策部署,堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并舉,把保護(hù)放在更加重要的位置;堅(jiān)持利用市場(chǎng)機(jī)制與加強(qiáng)政府調(diào)節(jié)相結(jié)合,發(fā)揮市場(chǎng)在國(guó)家

宏觀調(diào)控下配置資源的基礎(chǔ)性作用;堅(jiān)持全局利益與局部利益相結(jié)合,調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性,促進(jìn)生產(chǎn)要素在空間上優(yōu)化配置和跨地區(qū)合理流動(dòng),推動(dòng)各區(qū)域分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、共同發(fā)展。

  曾培炎對(duì)規(guī)劃編制工作提出了五點(diǎn)要求。一是客觀分析國(guó)土空間情況,綜合評(píng)價(jià)各地區(qū)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件。二是合理確定不同區(qū)域的主體功能,明確優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的空間布局。三是以主體功能規(guī)劃為依據(jù),指導(dǎo)城市、土地等相關(guān)規(guī)劃,全面提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。四是發(fā)揮財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、投資、土地、環(huán)保、人口等政策的作用,對(duì)主體功能區(qū)實(shí)行分類指導(dǎo)、有所區(qū)別的績(jī)效評(píng)價(jià)和考核辦法。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu),深入調(diào)查研究,完善規(guī)劃方案,努力提高規(guī)劃的科學(xué)性和有效性。

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