審計署報告公布了49個部門單位2006年度預算執行問題 資料圖

　　⊙本報記者 馮勉

　　國家審計署昨日公布了外交部等49個部門單位2006年度預算執行和其他財政收支審計結果。本報整理了部分部門的審計問題進行報道。

　　這49個部門單位包括外交部、國家發改委、國家信息中心、教育部、科技部、國防科工委等。

　　審計發現，上述部門單位在2006年度預算執行和其他財政收支中，都存在著一些需要加以糾正和改進的問題。對這些問題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書，提出了整改建議。上述部門單位也表示將認真進行整改。

　　今年6月27日，審計署審計長李金華向十屆全國人大常委會第二十八次會議作了《關于2006年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。審計發現的部門本級和所屬單位存在的問題主要包括管理不規范問題、違法違規和損失浪費。

　　發改委：

　　向企業收取贊助費1340萬元

　　《國家發展和改革委員會2006年度預算執行和其他財政收支審計結果》 顯示，發改委在舉辦大型會議、展覽會過程中向企業收取贊助費1340萬元。

　　發改委所屬中國產業發展促進會自2006年2月成立以來，共收取會費和捐贈收入6534萬元。2006年7月，該會將其中的3000萬元會費，以資金委托管理的形式用于某基地建設，超出該會章程規定的會費使用范圍。

　　此外，發改委還違規給所屬公司頒發甲級工程咨詢資格證書， 所屬單位少交納土地出讓金3688.19萬元，發改委管理的某國家石油儲備基地有限公司違規占用和挪用國家建設資金4938萬元。

　　財政部：

　　1.57億元項目結余資金未備案

　　國家審計署昨天公布的《財政部2006年度預算執行和其他財政收支審計結果》顯示，截至2006年底，財政部本級及部分所屬單位共計有1.57億元項目結余資金未按規定審核備案。

　　財政部為中央財政一級預算單位，部門預算由部本級和52個二級預算單位的預算組成。未按規定審核備案的項目結余資金1.57億元中，部本級84個項目中的項目支出結余資金1.1億元；財政部信息網絡中心和會計資格評價中心項目資金累計結余3900.45萬元；國家農業綜合開發辦公室（以下簡稱國家農發辦）農業綜合開發項目支出結余1740.5萬元。

　　此外，2006年中國國債協會未經財政部批準，用協會會費和舉辦培訓班收入歷年結余1100.31萬元投資購買了南方避險基金、中信避險共贏基金和光大陽光2號基金。

　　國土資源部：

　　挪用項目經費141.13萬元

　　國家審計署昨天公布的《國土資源部2006年度預算執行和其他財政收支審計結果》顯示，2006年，國土資源部超出國土資源大調查項目資金使用范圍申報了5個項目，獲得財政資金675萬元，截至2006年底尚有371.31萬元未使用。同時挪用項目經費141.13萬元，造成財政資金浪費28.33萬元。

　　2004至2006年，該研究所申報的油氣資源戰略選區調查與評價項目1200萬元預算未細化，沒有具體的支出內容。

　　商務部：

　　4.7萬平方米經濟適用房項目無概算

　　《商務部2006年度預算執行和其他財政收支審計結果》顯示，截至2006年底，商務部有建筑面積共計53450平方米的房屋建筑物未入賬核算和反映。其中辦公業務用房4處，零散住宅房58處，平房院落25處。

　　經濟適用房建設項目無初步設計或概算。商務部經濟適用房項目建設規模47608.9平方米，計劃投資1.54億元。該項目在沒有初步設計或概算的情況下，于2002年12月開始建設，2005年5月建成入住，共有可分配住宅249套。

　　而商務部機關服務局也存在一些問題，主要包括：未經報批擅自將王府井金魚胡同19號職工住宅樓改為綜合樓；2001年起，截留房屋拆遷補償等收入1067萬元私存私放；未經批準，將部分住宅交由所屬公司經營，低價出租給本局職工，房租收入全部作為所屬公司收入等。

　　國資委：

　　擠占項目資金5190.32萬元

　　《國務院國有資產監督管理委員會2006年度預算執行和其他財政收支審計結果》顯示，2004至2006年，國資委本級（含監事會）擠占項目資金共計5190.32萬元。

　　審計發現，在“中央企業負責人經濟責任審計工作經費”專項中，列支中央企業財務決算審計等費用4702.2萬元；在“統計評價及清產核資工作經費”專項中，列支統計評價局有關人員出國費用、經濟責任審計工作培訓費用等106.86萬元；在“交辦工作經費”專項中，列支審計費、印刷費和物業費等381.26萬元。

　　審計結果還顯示，1999至2004年，國資委紀委及原國家經貿委紀檢組共收繳罰沒收入人民幣1047.95萬元、美元1.19萬元和港幣2000元。截至2006年底，國資委仍未將上述罰沒收入上繳財政。

　　國家煙草專賣局：

　　由于年初預算未細化到項目和單位，造成16.93億元預算資金當年未安排使用。多報領行業發展資金1337萬元。

　　2003年至2006年，鐵道部自行提高項目經費標準2741萬元。同時違規收費1517.82萬元。

　　2000年至2006年，科技教育司等司局委托衛生部所屬單位管理的各種捐贈經費、課題經費等1802.77萬元，未納入部本級統一核算。截至2006年底，尚有結余198.24萬元。

　　國家

　　多年來，郵政企業使用的勞務工的勞動報酬一直未能納入郵政企業的工資總額基數，而是直接在成本中列支。2006年，全國郵政行業勞務工的勞動報酬直接列入郵政通信成本49.09億元。

　　南水北調辦：

　　南水北調辦挪用預算撥款超編制購置汽車和支付出國費共計133.42萬元。

　　外交部：

　　外交部下屬北京市世界知識印刷廠國有資產損失89.43萬元。釣魚臺國賓館俱樂部結余收入3358.51萬元未納入會計賬表。

　　教育部：

　　在教育部2006年度預算中，年初未落實到具體單位和項目的預算資金59.51億元。

　　國防科工委：

　　2006年，國防科工委未據實列支，多計機關辦公樓會議室改造等項目支出421.65萬元。

　　司法部：

　　2006年，司法部外交外事支出項目超預算支出445.22萬元。同時，虛列司法業務費支出125萬元。

　　農業部：

　　未嚴格履行基建程序安排項目建設資金1.36億元。部分所屬單位擴大財政項目開支范圍支出345.13萬元，轉移財政專項資金251.56萬元。

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