□本報(bào)記者 盧錚

　　去年9月以來(lái)，“減順差”已成為我國(guó)宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)之一，財(cái)稅、匯率、出口政策調(diào)整等“減順差” 措施多管齊下，抑制外貿(mào)盈余。但實(shí)際情況卻是，順差并無(wú)明顯收窄跡象。僅今年前8個(gè)月，我國(guó)貿(mào)易順差已達(dá)1617.58億美元，離去年全年1775億美元的水平僅一步之遙。

　　貿(mào)易順差為何不降反增?專(zhuān)家分析，主要有以下因素。

　　首先，內(nèi)外部環(huán)境共同作用力，抵不過(guò)中國(guó)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力。央行此前發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，本輪全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張周期，很可能成為30年以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的周期，外部需求強(qiáng)勁。在剛性需求下，面對(duì)新一輪初級(jí)商品價(jià)格上漲的國(guó)際成本壓力，以及工資增長(zhǎng)、土地租賃費(fèi)、出口退稅政策調(diào)整、匯率變化等帶來(lái)的國(guó)內(nèi)成本壓力，中國(guó)出口商品的漲價(jià)幅度仍低于其他國(guó)家，這表明成本壓力并沒(méi)有明顯影響中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。相反，在生產(chǎn)效率提高的推動(dòng)下，中國(guó)工業(yè)的利潤(rùn)率仍然持續(xù)原有的上升趨勢(shì)。

　　盡管次級(jí)債危機(jī)影響有可能使美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，但中國(guó)商品出口受此沖擊有限。一方面，中國(guó)對(duì)美出口比例在逐漸下降，歐盟已成為中國(guó)第一大出口地區(qū)。1—8月，中國(guó)對(duì)歐盟出口增長(zhǎng)31.3%，遠(yuǎn)高于對(duì)美國(guó)16.7%的增速。而中國(guó)對(duì)新興市場(chǎng)的出口也一直呈上升趨勢(shì)；另一方面，中國(guó)出口產(chǎn)品在一定階段仍將具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，即便美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，對(duì)廉價(jià)商品仍會(huì)保持強(qiáng)勁需求，中國(guó)商品對(duì)美出口未必會(huì)出現(xiàn)較大萎縮。

　　其次，目前影響貿(mào)易的稅收措施，對(duì)于調(diào)整外部失衡收效并不明顯。綜合來(lái)看，國(guó)家對(duì)外貿(mào)行業(yè)政策總體思路是，在繼續(xù)保持外貿(mào)適度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，著力提高我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的

競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益，加快從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。在增長(zhǎng)目標(biāo)上，從規(guī)模速度型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。由此，目前調(diào)控順差措施主要依賴調(diào)整

出口退稅等稅收政策，以改善進(jìn)出口產(chǎn)品層次結(jié)構(gòu)。同時(shí)稅收措施的“時(shí)滯”障礙，也使得調(diào)控效果難以短期顯現(xiàn)。

　　還應(yīng)看到，目前貿(mào)易順差過(guò)大是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的調(diào)整尚未到位的表現(xiàn)。高額順差一方面是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)分工的結(jié)果；另一方面，是國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄過(guò)高、需求不振的外部呈現(xiàn)。因投資高增長(zhǎng)帶來(lái)的產(chǎn)能擴(kuò)張，已進(jìn)入集中釋放期，由于生產(chǎn)能力難以在國(guó)內(nèi)消化，出口成為不少企業(yè)產(chǎn)能釋放的主要通道。

　　不難看出，高順差是中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的外在癥狀，卻不是病根所在，要治順差的“頑疾”，根本上仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的調(diào)整。從生產(chǎn)方面看，仍需要加速?gòu)墓�業(yè)生產(chǎn)向服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變；而在需求方面，則要求一定的財(cái)政政策刺激消費(fèi)需求增長(zhǎng)，這就需要增加旨在完善社保體系、醫(yī)療體系及教育體系的公共支出，以降低居民對(duì)未來(lái)預(yù)期的不確定性，從而降低儲(chǔ)蓄，拉動(dòng)內(nèi)需；對(duì)于過(guò)快膨脹的資本價(jià)格，也迫切需要適度緊縮的貨幣政策調(diào)控；而降低能耗、提高效率、還原出口商品真實(shí)價(jià)格，更應(yīng)是“減順差”的應(yīng)有之義。