席斯

　　“中華民族有個美好的傳統，我們總會把最好的東西留給客人。”不久前，國家質檢總局局長李長江在做客央視對話節目時曾就中國出口產品在海外市場遭遇信任危機如此回應。

　　李長江的這番表態有數據作證：2006年，中國全國食品平均抽樣合格率為77.9%，而出口食品合格率近幾年都保持在99%以上。

　　不過，中華民族的這一美好傳統也許會因為這次中國出口產品危機而改變。在9月12日舉行的中國國際食品安全與控制會議上，質檢總局官員表示，中國政府近期采取的食品安全專項整治等一系列治理措施，會使中國內銷食品的質量安全有一個大的提高。

　　“中國出口食品的合格率是很高的，但存在一個很大問題就是內銷食品的質量不如外銷”，國家質檢總局進出口食品安全局副巡視員李朝偉說，要提高所有中國食品的安全水平，而不僅僅是出口食品。

　　提升內銷食品安全

　　一位曾長期在政府部門從事消費品市場管理的人士告訴本報，中國是在產品國外被檢測不合格，出口受阻的情況下建立最初的食品安全體系的。李朝偉也告訴本報，以他20多年進出口食品工作經驗，中國出口食品在監管體系上的確要比內銷食品更完備，更科學。

　　今年3月份以來，中國出口的產品、食品遭遇安全問題，從最初的

　　為提高食品質量和安全，中國政府做了大量工作，李長江說，短時間內中國政府已先后采取了六項重大措施。

　　8月23日，被稱為“一場特殊戰役”的食品安全專項整治行動在全國啟動，整治工作將持續四個月。

　　李朝偉表示，這次專項整治行動的一個重要作用就是提高內銷食品的質量與安全水平，提高全體民眾的食品安全意識。

　　這次整治不僅清查出口企業，還對內銷食品市場進行了大規模的檢查整頓。據各級質檢部門反映，內銷市場的整治要比出口市場難度大很多。據介紹，目前全國約50萬家食品生產企業中，成規模的大約有15萬家，其余的多是10人以下的小企業、小作坊。這些小作坊小企業，量大面廣，產品不穩定，是大多數不安全產品的源頭。

　　這次專項整治針對內銷產品做了嚴格而強硬的要求。

　　因為食品供應從原料生產、加工、倉儲到流通銷售，在整個鏈條上的從業人員非常廣泛，通過這次整治，使每一個從業人員都能夠自覺控制食品安全，把安全落實到每一個環節，這是一項基礎教育工作。

　　“我們注意到，中國政府強調了在生產領域加強監管”，歐盟負責健康事務的委員馬科斯·基普里亞諾(MarkosKyprianou)上周恰在北京，他表達了歐盟對中國政府作為的認可。

　　但李長江否認中國國內食品與出口食品存在兩個標準的問題。

　　在上周會議上，李長江說：“中國加入世貿組織之后，國內和出口產品，實行的是一個標準。不是國內的食品標準低了，而是中國出口到國外的食品，既要達到中國國家的標準，還要達到進口國國家的標準，有的進口國家的標準要高于我們國家的標準，所以相對來說，出口產品的合格率就要高”。

　　李朝偉表示，經過四個月整頓和一系列規則政策和協調能力的加強，到今年年底中國食品質量會有一個很大的提高，“尤其是內銷食品質量”。

　　國際社會關注整治成效

　　9月12日召開的國際食品安全與質量控制會議，目的是加強各國食品企業和協會、政府部門的接觸與溝通，促進食品安全方面的經驗交流和協作，有效提高全球食品安全水平。

　　同一天，李長江與基普里亞諾進行了會談，就中歐食品安全方面的問題和合作事項進行了溝通。

　　李朝偉說，近期，質檢總局正加緊與歐盟、美國、日本、

　　對于中國政府作出的食品安全承諾，國際社會表示歡迎，但是他們認為實現這一承諾具有挑戰性。

　　世界衛生組織(WHO)食品安全部部長施倫德先生 (JorgenSchlundt)認為，任何改變都需要時間，歐盟對瘋牛病的整治花了至少5年時間，同樣，中國提高食品安全質量也需要時間。

　　施倫德還認為，這項政治承諾來自于中國最高一級政府——國務院，這在其他國家還是沒有過的，中國需要把承諾貫徹到食品供應的各個環節，尤其是地方政府的行動很關鍵。

　　基普里亞諾還對中國在危險產品反饋工作中所付出的努力給予了肯定，“通常中國都在一個合理的時間內做出反應”。例如，在德國發現了未被批準的轉基因大米，中國政府馬上作出反應，中止了這種大米的出口。

　　中國政府的六項重大措施

　　2007年7月27日，中國召開全國質量工作會議，這是十年來的第一次，也是建國以來的第三次。會議著重解決產品質量和食品安全問題；出臺加強食品等產品安全監督管理的特別規定，對法律進行完善和補充，加大了對違法違規者的懲罰力度；在落實政策方面，下發了《關于加強產品質量和食品安全工作的通知》，明確企業是食品安全的第一責任人，地方政府有監管責任；發布了食品安全狀況白皮書；成立國務院食品安全領導小組，協調治理整頓食品質量與安全的工作；啟動食品安全專項整治行動。

　　來源：經濟觀察報網