徐以升

　　財政部今日將通過中國農業銀行“中轉”，向央行發行6000億元特別國債。“一是要平穩，二是要起到平穩中適度從緊的效果。”在昨日舉行的第三屆“北京—東京”論壇間隙，央行行長助理易綱這樣評價特別國債的影響。

　　財政部有關負責人6月30日在答記者問時強調，特別國債發行本身對宏觀經濟政策來說應該是中性措施。發行特別國債購買外匯后，將增加央行持有的國債，為央行公開市場操作提供一個有效的工具，央行通過逐步賣出特別國債調節貨幣供應量，緩解流動性偏多的問題。

　　按調整后的方案，將可能有約2000億元特別國債直接面向市場發行。這一調整豐富了特別國債的政策含義，將對市場流動性產生直接影響。

　　興業銀行資金營運部分析師魯政委認為，面向市場發行，由于特別國債為10年或以上的長期品種，對資金的凍結程度相當于提高存款準備金率0.5個百分點。

　　“把特別國債作為公開市場操作工具，也將在期限上改善央行對流動性回籠的效果。目前市場猜測央行在運用特別國債時除回購外，可能還會采取定向發售等形式，這將對市場產生影響。”魯政委說。

　　魯政委認為，提出特別國債發行要起到穩中適度從緊的效果，符合當前央行貨幣政策的整體思路。

　　6月13日召開的國務院常務會議首次提出“貨幣政策要穩中適度從緊”；8月發布的央行二季度貨幣政策執行報告則指出，要“保持必要的調控力度”。今年以來，央行連續4次提高存貸款基準利率，6次上調準備金率，并多次發行定向票據。

　　對于美國次級貸款危機對我國造成的影響，易綱昨日指出，我國對這個市場的參與較少，各

　　易綱稱，次級貸款危機的影響還需進一步觀察。“各國央行已經作好充分準備，并且有一個政策的宣示，我覺得信心會恢復。”