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新浪財經訊 3月20日消息，國家發展和改革委員會主任徐紹史在“2016中國發展高層論壇”上發表主題演講，當前從鋼鐵煤炭入手化解過剩產能，5年之內，鋼鐵去掉1到1.5億噸，煤炭退出5億噸，減量重組5億噸，并將啟動實施一批新的重大投資工程，鼓勵民間投資、外來投資共同來參與這些重大的投資工程。
在去產能方面，徐紹史表示，未來將積極穩妥地去產能，從鋼鐵和煤炭入手，今后五年鋼鐵產能要去掉1-1.5億噸，煤炭產能要去掉5億噸，還要減量重組5億噸。“所以化解過剩產能的任務是非常艱巨的。”
在去庫存方面，徐紹史特別強調稱要“合理、有序“地去房地產庫存。而在去杠桿方面，徐紹史表示，要積極審慎地去杠桿，重點是企業債務的杠桿。要多措并舉的降成本，特別是企業的成本，包括制度性交易成本、人工成本、稅費負擔、融資成本、用人成本和物流成本。
“我們正在制定具體的方案。還要全力以赴地補短板，通過適度擴大投資，來補足基礎設施、公共服務的短板。”徐紹史表示，供給側結構性改革的重點是要抓好“三去一降一補”五大任務。
徐紹史表示，政府將努力打破思維慣性和路徑依賴，用改革的辦法來推動結構性調整，完善公平競爭、優勝劣汰的市場環境和機制，最大限度的激活微觀主體的活力，推動產業結構優化升級，以改善和創新供給，更好的滿足和創造消費需求。
2020年要實現全面建成小康社會的目標，中國GDP總量必須在2010年的基礎上面翻一番，未來五年平均每年的增速必須保持在6.5%以上。徐紹史表示，為確保經濟增速處于6.5%以上的中高速，政府將不斷完善宏觀調控，強化經濟走勢的預測、監測、預警，加強財政政策、貨幣政策、產業政策、區域政策、投資政策、消費政策和價格政策的協調配合，在區間調控的基礎上面進一步加強定向調控、相機調控，為結構性改革營造一個穩定的宏觀環境。
徐紹史還向在場眾多世界500強高管介紹到，政府還將積極促進消費升級。大力培育和拓展住房、汽車、信息、旅游、健康、養老、文化、環保等方面的消費熱點，推動新消費、引領新供給、形成新動力。我們還要著力擴大有效投資，加大對公共產品和公共服務的投資力度，啟動實施一批新的重大投資工程，同時我們鼓勵民間投資、外來投資共同來參與這些重大的投資工程，著力的調結構、補短板，而且培育新的動能。
在簡政放權方面，徐紹史表示，將繼續推進簡政放權放管結合和優化服務。需要建立政府的全責清單和市場準入的負面清單，最大限度地縮減政府審批的范圍，更好地發揮投資項目在線審批監管平臺、全國信用信息共享平臺、公共資源交易平臺和12358價格監管平臺的作用。
在新型城鎮化建設方面，徐紹史透露，到2020年，常住人口和戶籍人口的城鎮化率分別要提高到60%和45%。以“一帶一路”戰略、京津冀協同發展、長江經濟帶發展為引領，形成沿海、沿江、沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，塑造區域協調發展的新的格局。
未來國際產能和裝備制造合作將以鋼鐵、鐵路、電力等行業為重點。徐紹史透露，將采取境外投資、工程承包、技術合作、裝備出口等方式，拓展多邊、雙邊的產能合作機制。政府將與跨國公司共同合作，開辟第三方市場。對外資全面實行“準入前國民待遇加負面清單”的管理制度。（新浪財經 吳海燕 發自北京）
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責任編輯：王元平 SF030
