新浪財經訊 3月19日消息，開年后，中國一二線城市房價持續上漲，國務院發展研究中心原副主任劉世錦在“2016中國發展高層論壇”上分析稱，當前城市人口總量分化嚴重，一二線城市房價暴漲的背后推手是人口流動。

　　“越來越多的人不斷集聚到珠三角、長三角、京津冀地區，但在東北地區城市的人口在急劇流失。”劉世錦表示。

　　據劉世錦預測，未來中國城鎮化將出現三個重要趨勢：分別為“大量農民進城、城市分化效應明顯及城鄉間土地、資源、人員等生產要素加速流動”，與之對應需要解決的是，農民工進城后所享受的公共服務問題、城市人口總量和房價嚴重分化問題，以及城鄉生產要素流動受到政策限制的問題。

　　在劉世錦看來，解決三農問題的根本之舉是解決農民工進城后的公共服務，“三農問題，也就是讓絕大多數的農民不再是農民，剩下的農民按照工業的方式來搞農業。”

　　當前環珠三角、長三角、京津冀等地區的城市房價上升，人口持續流入，而東北等地經濟困難，鬼城諸多，人口凈流出，劉世錦分析稱，這也集中反映了中國城鎮化發展的趨勢：“有更高生產率的城市的集聚效應顯示得更加突出，有更多的就業和創業的機會，人口就更加聚集。”

　　“在霧霾問題突出，人口擁擠的地方，一部分城里人想離開鬧市區，到城市群中空氣稍好、生活成本稍低的小城鎮。但現在的小城鎮可能還是農村，城里人下鄉到農村買房還很難。而農民進城還面臨戶籍問題，因為大城市特別像京津冀等限制人口。” 劉世錦說道。

　　對此，劉世錦判斷，如何實現城鄉之間土地、資金、人員等要素流動起來，將是中國下一步城鎮過程中需要體制改革或者是政策調整來解決的核心問題。

　　而在劉世錦看來，當前最為緊迫的是，農村宅基地轉讓需要更為開放。他表示，盡管十八屆三中全會對于“農村宅基地轉讓、集體土地轉讓”有明確的說明，但目前的試點卻是農村宅基地只限于村集體小組內轉讓，“三中全會開了好幾年，試點還是這個狀況，步子能不能快一點，膽子能不能大一點？”

　　此時，坐在他一旁的住建部副部長倪虹連連點頭，以示認同。（新浪財經 吳海燕 發自北京）