海南高爾夫進入“嚴冬”

　　“全島幾乎無球場盈利”

　　熱帶地區的海南高爾夫行業開始向政府“求救”，以期走出“嚴冬”。

　　海南省政協委員、中遠博鰲有限公司總經理鄒斌向剛結束的海南省政協會議提交了一份提案，題目即言明海南高爾夫行業的窘況：《關于幫助我省高爾夫行業走出困境的提案》。

　　在鄒斌看來，近兩年，海南省高爾夫行業經營出現了旺季不旺、淡季更淡的狀況，打球人數逐年減少，尤其是國家政策對高爾夫消費的嚴格限制，讓高爾夫球場經營更加窘迫，收入急劇下降，各種成本上升，省內高爾夫產業面臨嚴峻的考驗。

　　曾經象征身份、時尚且飽受社會爭議的高爾夫運動脫去華麗的外衣之后是個什么樣子？鄒斌的提案寫道：海南高爾夫市場客源三分之二來自島外，受全球經濟大環境和國內政策環境的影響，高爾夫消費疲軟加劇。國內沿海地區和周邊省市來瓊打球的人數2013年同比下降24%，2014年同比下降35%；國外主要客源地的東南亞國家和地區，除臺灣客源較為穩定外，其他客源大幅度銳減，總體上2013年同比下降50%，2014年同比下降32%。以往，海南高爾夫市場淡季為5至10月，此刻也是北方球場的旺季，受國家政策影響，北方球場開始大幅降價，致使來海南打球的客人越來越少，而目前全年呈現淡季趨勢，有部分球場還出現了整天無人打球的情況，2015年海南高爾夫產業將持續下滑，發展前景不容樂觀。

　　“全島幾乎無球場盈利。”鄒斌調查后的結論顯示，海南除少部分球場靠會員會籍收入在艱難維持外，大多數球場已入不敷出，難以為繼。2013年和2014年虧損1000萬元以上的球場有5家以上，虧損1000萬以下的球場有35家以上，另有4家球場即將宣布停業或時段性停業，以減少成本開支。

　　鄒斌發現，2014年以來，由于國內外客源的銳減和球場經營成本的大幅上漲，為吸引客源維持人氣，二線球場促銷價格降至300元以下，部分一線球場也打出500元以下的促銷低價。鄒斌認為：“長此下去，球場品質和服務水平必然下降，對海南高爾夫行業和國際旅游島的整體形象損害嚴重。”

　　事實上，早在2008年，海南省統計局發布的《海南高爾夫產業發展研究》即顯示，海南省的高爾夫行業一直不是一個賺錢的行業，當年僅有16家高爾夫球場營業。但現在，營業的球場已翻了幾番，達到50余家。

　　海南省統計局2008年的研究認為，海南各球場運營成本基本在1000萬元～1500萬元/年，營業稅及各項附加高達23%。當年，海南對高爾夫行業征收20%的高額稅賦，表明政府對高爾夫行業的態度，希望控制高爾夫球場的數量不至于過快增長。

　　奇怪的是，海南省并沒有一個明確的政府部門管理高爾夫行業。但全省的高爾夫企業及行業協會卻希望能明確一個政府部門作為全省高爾夫行業的牽頭主管部門，充分發揮政府的宏觀把握和引導作用，從行業規劃、行業發展、行業管理等方面進一步規范行業行為，加大對省內球場的數量和質量的掌控。

　　雖然沒有明確的政府部門管理，但海南省地稅局的文件顯示，該省兩年多前已開始在通過稅收減免來扶持高爾夫產業。海南省地稅局2012年下發的《關于繼續執行高爾夫球場城鎮土地使用稅政策的通知》規定：“可以根據各類地段、區域建設狀況和經濟發展程度等條件，降低高爾夫球場城鎮土地使用稅適用稅額標準30%。”“對全省高爾夫球場占地(不包括會所、酒店、房地產等項目占地)年應納城鎮土地使用稅減按40%征收。”

　　據了解，該政策已于2014年12月31日到期。并且，自2014年1月1日起，海南省還調整了土地使用稅稅額標準和土地等級標準，調整后最高標準為18元/。

　　這對海南高爾夫產業無異于雪上加霜。鄒斌建議海南省政府部門繼續之前的稅收優惠政策，以幫助海南省的高爾夫產業度過困境。

　　鄒斌還建議，高爾夫球運動已列入奧運會競賽項目，全運會和海南省運會均將其列入正式競賽項目，這標志著高爾夫球已回歸到體育本質，海南地方政府應鼓勵有能力的高爾夫企業引進、承辦、協辦世界級的明星邀請賽、大師賽、職業賽等高素質有影響力的國際性賽事，并加大對引進賽事活動球會的特殊獎勵扶持政策。