浙江上半年房地產(chǎn)稅收負(fù)增長(zhǎng)

　　趙飛飛

　　8月4日，紹興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出臺(tái)促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的11條措施，其不僅停止了此前的限購(gòu)令，同時(shí)規(guī)定首套房貸款首付比例按人民銀行[微博]及各商業(yè)銀行有關(guān)規(guī)定的最低限執(zhí)行。

　　7月底以來，浙江杭州、溫州、寧波、金華、紹興等相繼放開了樓市限購(gòu)，浙江成為放開限購(gòu)城市最多的省份。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，在此之前，浙江絕大部分城市樓市都在低谷徘徊，來自房地產(chǎn)的稅收在不斷下滑。

　　以杭州為例，8月1日，杭州市財(cái)政局發(fā)布，上半年杭州的財(cái)政收入完成1084.42億元，其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成587.32億元，增長(zhǎng)8.3%。收入運(yùn)行總體平穩(wěn)，增幅初現(xiàn)下行趨勢(shì)。

　　這其中，杭州的地方最大稅種是“營(yíng)業(yè)稅”，其受“營(yíng)改增”以及房地產(chǎn)行情趨冷影響，下降0.3%。同樣受房地產(chǎn)行情影響的還有土地增值稅、耕地占用稅和土地使用稅，截至6月底入庫(kù)增幅分別為2%、-14.8%和-35.1%。

　　房地產(chǎn)稅收負(fù)增長(zhǎng)

　　就浙江全省而言，上半年受到樓市交易下滑的沖擊相當(dāng)大，尤其在政府的稅收收入與非稅收入領(lǐng)域。

　　7月28日，浙江省財(cái)政廳向正在召開的省十二屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議提交的一份報(bào)告稱，“上半年房地產(chǎn)稅收出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)”。

　　這份《關(guān)于浙江省2014年1至6月財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》指出，上半年的房地產(chǎn)業(yè)稅收增長(zhǎng)十分乏力。其中，全省商品房銷售面積下降22.6%，商品房銷售額下降27.5%。反映到稅收上，上半年房地產(chǎn)稅收收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，而在此之前，2012年、2013年兩年上半年的房地產(chǎn)稅收收入漲幅24.3%、27.0%。

　　根據(jù)浙江省財(cái)政廳的數(shù)據(jù)，今年上半年全省房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅同比下降10.1%，降幅繼續(xù)擴(kuò)大；土地增值稅、契稅增幅則比一季度分別回落2.5、13.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　浙江省財(cái)政廳預(yù)計(jì)，如果房?jī)r(jià)下跌預(yù)期持續(xù)發(fā)酵，市場(chǎng)觀望氣氛蔓延，房產(chǎn)交易趨于冷清，相關(guān)稅收增長(zhǎng)將持續(xù)乏力。

　　浙江大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任賈生華告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，目前浙江已經(jīng)放松限購(gòu)的城市，由于此前樓市成交量低，商品房庫(kù)存量過大，政府和地產(chǎn)商同樣背負(fù)了較大的壓力。而盡管目前浙江放松限購(gòu)令，但估計(jì)很難馬上讓市場(chǎng)迅速回暖。

　　土地出讓金下滑

　　相比稅收，浙江各城市在土地出讓金也遭遇了滑鐵盧。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，杭州主城區(qū)賣地金額總計(jì)404.7億，總價(jià)款雖然可觀，但是進(jìn)入二季度，杭州的土地出讓就急轉(zhuǎn)直下。

　　其中今年1-2月，主城區(qū)共計(jì)成交土地27宗，成交總金額373.8億元。而3-6月主城區(qū)僅成交土地8宗，賣地總金額30.8億元。也就是說，上半年九成以上的土地出讓金，來自前2個(gè)月。

　　在緊跟著杭州、溫州之后放開限購(gòu)令的寧波，其土地市場(chǎng)也遭遇了大沖擊，據(jù)官方公開的土地出讓數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年1-6月，寧波市范圍內(nèi)共計(jì)出讓126宗土地，出讓總面積為370.35萬平方米，僅完成供地計(jì)劃的28%。

　　上半年，寧波的成交土地面積280萬平方米，同比下降約64%，計(jì)容積率可建筑面積約544萬平方米；成交非工業(yè)用地90宗，成交金額約124.2億，相比去年同期248.6億的總價(jià)，直線縮水了半成。

　　據(jù)此，寧波市發(fā)布，從7月31日起，購(gòu)買寧波市各縣(市)以及鄞州、北侖、鎮(zhèn)海、高新區(qū)住房，不再需要提供家庭住房情況查詢證明；購(gòu)買海曙，江東，江北中心城區(qū)套型在90平方米及以上商品住房，不再需要提供家庭住房情況查詢證明；購(gòu)買海曙、江東、江北中心城區(qū)二手住房的不再需要提供家庭住房情況查詢證明。

　　“地方政府放開限購(gòu)，最重要的原因之一是稅收受到了沖擊，這對(duì)于地方土地財(cái)政是巨大的挑戰(zhàn)。”浙江省一位地產(chǎn)人士表示。