廣東養老金有沒有可能再往上提？結余怎么用？現在的年輕人今后退休了養老金有沒有保障？7月30日上午，省十二屆人大常委會第十次會議舉行聯組會議，審議省政府關于我省社會保險工作情況的報告，就我省社會保險工作作專題詢問。

　　截至去年底，我省職工養老保險和城鄉居民養老保險累計結余4616.4億元。省人力資源社會保障廳廳長林應武說，養老金面臨的壓力跟挑戰不在今天而在今后，從這個意義上講，廣東的結余并不大，而是還遠遠不夠。政府應該未雨綢繆，為人口老齡化即將帶來的挑戰做好準備。

　　聚焦養老金

　　退休金水平為何僅排第八？主要是粵東西北地區水平低

　　省人大常委會委員楊英指出，廣東的GDP總量、財政收入在全國都排第一，而廣東的企業退休人員月均退休金的發放水平在全國排名只有第八位。

　　林應武對此表示，排在廣東前面的7個省市區，北京、上海、天津是直轄市，不存在區域發展不平衡問題；西藏、新疆、寧夏、青海4省區屬于少數民族地區、邊遠地區和高原地區，其養老金待遇包括少數民族地區補貼、高原地區補貼和邊遠山區補貼，由中央財政通過轉移支付來解決。從某種意義上來講，與廣東是不可比的。

　　林應武說，國際上有一個通行指標，養老金規定的最低標準是40%，全國的平均標準目前是47.6%，廣東的標準是57.2%。目前，廣東的養老金水平已經從2004年的769元提高到目前的2197元，增長了1.81倍。我省養老金水平低，主要是粵東西北地區的水平低。就全省水平來看，還是適當而合理的，也基本反映了廣東經濟社會發展的實際情況。

　　結余4600億元算不算多？尚不足支付半數參保人退休金

　　楊英反映，廣東2013年全省企業職工養老保險基金結余4600多億元，結余規模在全國已經排到第一。為什么有這么多的結余？

　　林應武解釋，去年廣東的參保職工人數是4100萬人左右，比浙江多了1800萬人。加上廣東的參保職工總體上比較年輕，比如韶關、湛江的撫養比是2.5∶1，就是2.5個人參保來養1個退休職工，現在廣東全省平均是9個人參保來養1個人。而且，4600多億元的結余95%集中在珠三角地區，而且90%是個人賬戶的錢。

　　林應武說，目前廣東的退休職工有407.9萬人，一年的養老金支出是915億元。如果目前參保的4000多萬人都退休了，養老金一年的支出就是9700多億元，一半人退休的話是4800多億元。目前的結余只有4600多億元，還不足以支付一半參保人員的退休金。

　　養老金水平還能再提高嗎？有提升空間 加強省級統籌

　　對于是否還能再提高養老金的水平，林應武表示，提升的空間肯定是有的。目前，粵東西北地區的養老金水平還是偏低。就目前的省情來講，結余這么大，還是有提升的空間的，需要通過一些政策措施來提高待遇。但是，養老金的調整是屬于中央的事權，地方是沒有權力的，最根本的還是要加快推進省級統籌。省級統籌可以補上粵東西北地區養老金水平偏低的短板，適當解決區域發展不平衡的問題。

　　如何確保養老金資金安全？4年審計社保基金21次

　　省人大常委會主任黃龍云問，如何通過審計避免養老金風險，確保資金的安全？

　　對此，省審計廳廳長藍佛安表示，一直以來，基金安全是整個社保審計的重中之重。從2010年開始到2014年，省審計廳對社保基金共開展了21次審計。審計發現，社保基金存活期的比較多，存在的歷史欠賬表現在以前存款所在的商業銀行后來有的破產了，造成基金損失，但通過有關政策代墊回來了。通過這幾年的努力，目前的全省社保基金安全是有保障的。“盯得死死的，到任何地方我們都會緊跟的。”

　　省財政廳副廳長歐斌表示，現在各級財政社保基金除了預留兩個月的發放資金，其他的都以最優的結構在銀行進行定期存款，現在的比例基本上達到87%。財政部門有職責對社保基金保值增值、安全監管負責。

　　現場問答

　　醫療費報銷比例能否提高？2017年住院可報銷78%

　　對于代表關心的提高醫療費報銷比例問題，林應武表示，截至去年底，廣東醫療保險的參保人數達到9871萬人，參保率達到97%。目前職工的醫保和城鄉居民醫保涉及的政策支付比例是87%和75%，但是實際比例可能稍微低一些。

　　他說，國際上認可的報銷比例是80%，超過80%就有可能出現過度醫療和過度消費的問題，這是國際上的共識。最高的支付限額，城鎮職工是49萬元，城鄉居民大概是30萬元左右。全省有19個市建立了大病保險制度，只有廣州、深圳還沒有完全建立起來，爭取在今年9月底前在這兩個市全面實現大病保險。

　　到2015年，我省職工的醫保和城鄉居民的住院實際報銷比例分別達到76%和62%，最高支付限額分別不低于50萬元和30萬元，粵東西北地區的水平要超過全國的平均水平。到2017年住院實際報銷比例分別達到78%和65%，最高限額是60萬元和40萬元，粵東西北地區要達到全國前列。

　　企業不給員工繳交社保怎么辦？一旦比對發現疑點就約談企業

　　有代表問，企業不給員工繳交社保怎么處理？省地稅局局長王南健表示，過去我省一直按照參保職工的工資總和作為繳費基數，今后將按照職工單位繳費總和以及職工個人工資作為個人繳費基數。同時，把企業申報繳費的人數進行比對并祭出“三招”：一是一旦比對發現疑點就約談企業，二是定點抽查，三是投訴必查，最大限度地解決應保盡保的問題。

　　沒參保，發生工傷怎么辦？參不參保都要先行支付醫療費用

　　林應武說，廣東省去年參加工傷保險的職工人數約3000萬，其中異地務工人員達2000余萬。目前，大約有23萬異地務工人員沒有參加工傷保險，主要分布在低端加工制造業和勞動密集型企業。下一步將加大工傷保險的擴面繳費力度，加大督查，真正維護好勞動者的權益。

　　林應武表示，沒有參加工傷保險的職工不幸受了工傷，可以通過相關程序向企業追討工傷補償。更為重要的是，新出臺的社會保險法和我省的工傷管理條例都規定了工傷基金有先行支付的制度安排，不管工傷職工有沒有參保都要先行支付費用，再向企業追討，充分保障企業職工權益。

　　代表建議

　　人大代表呼吁出臺社保基金存放辦法

　　在7月30日上午舉行的省人大代表座談會上，省人大代表俞雪花呼吁盡快出臺社保基金的存放辦法。她說，現在我們有6700億元的存量，各地政府對社保基金怎么管沒有統一的辦法，管也管不住。“這個錢是老百姓的，不是財政的錢，應該對老百姓透明公開。”

　　“各級政府的存放方式五花八門，甚至可能成為利益輸送的工具。個別地方是誰給貸款就存哪里，對基金安全和基金收益都不夠重視。”俞雪花表示，現在基金存放的政策依據是好多年前的。希望人大盡快出臺存放辦法，將社保基金的收益率納入預算目標范圍，加強監督。