2013年度廣東省“審計報告”今早新鮮出爐

　　2013年省級財政總收入4180.69億元，總支出3463.08億元，結轉下年支出713.44億元，凈結余4.16億元

　　羊城晚報記者 黃麗娜

　　全省體育彩票公益金

　　21市及佛山市順德區2012年至2013年體彩公益金收入合計19.81億元

　　問題

　　17個市將體彩公益金2773.6萬元用于日常經費及人員工資等支出；8市用自制憑證、收款收據等不合法票據或不完整的工程結算資料等作為報銷依據，涉及金額918.7萬元。

　　粵東4市2012年財政決算

　　問題

　　有2市、2縣(區)的財政部門將2.75億元財政資金借給5家企業用于償還債務、繳稅等；4市1縣少列預算收入20.43億元；1市少列預算支出3.41億元；3市無預算或超預算列支15.5億元；3個市虛列預算支出8.89億元。

　　7市農村環境綜合整治資金

　　———珠海、汕頭、汕尾、江門、湛江、茂名、揭陽

　　問題

　　6市未按規定對112家新開工礦山收取環境治理恢復保證金，涉及金額1.43億元；4市主管部門對61家未按規定繳納水土保持補償費的采礦權人發放了采礦權許可證；3市主管部門未按規定對195家采礦許可證過期的礦山進行礦山地質環境治理恢復。

　　4市12個部門單位未將收取的3.14億元非稅收入及時上繳本級財政；3個市欠繳省級財政應分成的非稅收入1624萬元。有3個市還將非稅收入征收與經費安排相掛鉤，對收繳的非稅收入財政返撥比例最高的部門達100%。

　　2013年度廣東省“審計報告”今早新鮮出爐30個省直部門“三公”經費會議費下降21%羊城晚報記者黃麗娜2013年度廣東省“審計報告”今天上午新鮮出爐———省審計廳廳長藍佛安向省十二屆人大常委會第十次會議作了《關于廣東省2013年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》(以下簡稱“報告”)。比較可喜的是，30個接受審計的省直部門2013年“三公”經費和會議費下降了21%，但還是有110個會議開得超標了。

　　1、“公車”費問題仍突出

　　與以往審計10個左右的省直部門不同，2013年省審計廳首次對多達30個省直部門的預算執行和其他財務收支進行了審計，并延伸審計了60個所屬單位，涉及資金總額80.6億元(含延伸以前年度資金)。

　　報告顯示，30個部門的“三公”經費和會議費支出比上年下降了21%，但問題也不少。

　　其中“公車”費問題較突出，有13個部門單位違規長期借用、占用下屬單位或其他單位車輛66輛；有2個部門單位無預算購置公務車6輛，金額113.6萬元；有10個部門單位在其他費用列支公車費用，共計889.6萬元。

　　在公務接待費上，有9個部門單位在其他費用中列支了公務接待費用，涉及金額123.1萬元。在因公出國(境)費用上，有3個部門單位未到定點售票處購買機票，涉及金額47.7萬元。

　　、省直機關工委、省編辦、省發展改革委、省經濟和信息化委、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省環境保護廳、省農業廳、省外辦、省國資委[微博]、省新聞出版局、省體育局、省統計局、省工商局、省安全監管局、省僑辦、省糧食局、省外國專家局、省人防辦、省海防與打私辦、省檔案局、省核工業局、省文聯、省僑聯和原省衛生廳、原省人口計生委、原南方傳媒集團。

　　2 110個會議超標舉行

　　在“開會”上，審計發現，2013年有18個部門單位的110個會議超出規定標準，涉及金額230萬元；有19個部門單位的91個會議沒在定點酒店召開；有6個部門把46.2萬元的差旅費等其他費用列支在了會議費中；有7個部門單位又把97.9萬元的會議費列支在了培訓費等其他費用里。

　　還有3個部門單位在計劃外多開了83個會議；有2個部門單位把10.3萬元的會議費用轉嫁給了下屬單位或參會單位；有2個部門單位跨年度列支114萬元會議費用。

　　除了“三公”、會議費，公務卡消費也是審計重點。報告顯示，有10個部門單位的39個下屬單位未按規定執行公務卡結算制度；有4個部門單位公務卡開卡率低于單位人數的50%，最低的僅23%；有27個部門單位應使用公務卡結算的支出項目采用了現金支付，涉及金額2134.4萬元。

　　在“陽光采購”方面，審計發現有10個部門單位未按規定實行政府采購，涉及金額2149.5萬元。如省發展改革委委托3家單位開展節能評審服務，未辦理政府采購手續，涉及金額637.9萬元；省教育廳中職招生宣傳印刷項目未經政府采購，涉及金額73.4.萬元；省安全監管局也未經政府采購，直接委托所屬技術中心承辦2個培訓班，涉及金額310萬元。

　　3 28個部門預算執行率低于50%

　　在預算執行上，30個部門中，有28個部門申報了預算項目，也從財政拿到了錢，可結果錢沒花；有的則是花了錢，卻沒報或虛報了預算。

　　審計發現，28個部門的784個項目預算執行率低于50%，涉及金額16.85億元，其中有24個部門單位406個項目全年沒有實施，涉及金額6.91億元。如省財政廳及下屬單位有45個項目當年未執行，涉及金額2430.8萬元；原省衛生廳28個項目未執行，涉及金額1.58億元；省外專局有1項專項資金預算安排475萬元，實際支出卻只有158.5萬元，執行率僅為33.4%。

　　預算的錢不花，還造成了結余過大。審計發現，有20個部門單位的305個項目資金連續結轉2年以上，涉及金額5.44.億元，其中連續結轉5年以上的有10個部門單位的64個項目，涉及金額1.38億元；有5個部門單位28個項目2758.9.萬元名為結轉，實為結余。

　　但同時，卻有12個部門單位無預算支出或虛列支出，涉及3801.4萬元。如省工商局下撥100萬元給下屬宣傳中心，用于發放人員工資等，該項支出未納入部門預算；省體育局2013年組織舉辦全省第三屆體育大會，競賽總經費開支700萬元未納入預算；省農業廳虛列支出130萬元。

　　還有23個部門單位項目經費未按規定使用，涉及金額1.26.億元。如省檢察院2013年用項目經費補充基本支出超支部分，涉及金額208萬元；省檔案局將“檔案開發利用”等3個項目的部分結余經費共73萬元調至其他3個項目使用。

　　4 4千多平方米建筑20年未入賬

　　在對國有資產的管理上，有19個部門單位暴露出了管理薄弱的問題。如省環境保護廳下屬環境中心辦公試驗樓在2010年就完成竣工驗收并投入使用，但至審計時仍未辦理竣工決算及結轉固定資產；原省人口計生委更是自建了總面積達4144.5平方米的綜合樓、車庫、住宅樓等，卻超過20年未登記入賬。

　　還有17個部門單位的往來款長期未清理。如省核工業局截至2013年底，局本部往來款共掛賬1.28億元，其中賬齡超過3年的有58項，涉及金額9418.2萬元；省海防與打私辦有3890.5萬元暫付款超過20年未清理；原南方傳媒集團下屬技術中心將上級撥入款項3300萬元掛賬10年未清