昨天上午，南京國土局發布《關于土地出讓模式調整的說明》，正式宣布該市土地拍賣將采取“限地價、競配建保障房面積或資金”的方式，在公布出讓起始價的同時公布競爭的最高限價——原則上控制在起始價的45%左右，超出限價后仍有競買者的，改為競爭配建保障房面積或保障房建設資金。

　　此外，該市新政要求全市范圍內出讓的住宅地塊，90平方米以下套型不少于50%。早報記者從該局當天掛出的5幅地塊出讓公告中看到，所有地塊均已標注最高限價，這也意味著今年南京土地拍賣將有加價“封頂”之說，地王現象或將就此暫別。

　　正式“限地價控地王”

　　據了解，今年該市土地新政主要分為兩點，其中一條主要為限制高價地，完善土地供應結構；另外一條主要為增加剛需房源供應，明確90平米以下住房比例。

　　其中，針對全市范圍內的商品住房用地，原則上采取“限地價、競配建保障房”或“限地價、競保障房資金”的方式出讓，即在公布出讓起始價的同時公布競爭的最高限價，最高限價原則上控制在起始價的45%左右。在達到最高限價時仍有競爭的，則停止競爭地價，改為競爭配建保障房面積或保障房建設資金，配建面積最多者或出資最高者為競得人。

　　該市新政中指出，保障房資金屬于地價組成部分，納入同級財政統一使用管理。競得人在競得土地后，在繳清全部土地成交價款之前必須交清保障房建設資金，或者在一期工程竣工時將配建的保障房交付給政府，否則視同違約處理。

　　此外，該市范圍內的商品住房用地，在出讓時原則上均需明確90平方米以下房屋建筑面積比例，全市90平方米以下商品住房占全部商品住房比例不得小于50%，并寫入土地出讓合同，具體比例由規劃部門在規劃設計要點中明確。對于一些特定區域、特定項默可視具體情況來確定套型比例要求，并按規定報經政府批準。

　　昨掛牌5幅地塊

　　均已注明最高限價

　　昨天(21日)凌超繼前兩天接連18幅土地出讓預公告出爐后，該市國土局又正式掛出了來自仙林、城北、江寧的5幅住宅用地出讓公告。值得注意的是，在5幅地塊的限價欄上，該局明確規定了出讓土地的最高價格。這也意味著，從這幾幅地塊起，南京地價競拍將有“封頂”之說。

　　從該局首批掛出的限價出讓公告來看，此次掛出的5幅地最高出讓均價都比周邊“地王”或“高價地”低出不少。其中位于仙林湖西側的G07地塊，總出讓面積為147520.7平米，起拍總價為24億元，最高限價為35.2億元，溢價率最高為32%；按照最大容積率2.5計算，G07地塊未來樓面價將介于6507元/平米至9544元/平米之間，遠低于去年11月拍出的周邊地王14212元/平米的樓面價。與此同時，另外3幅來自江寧各區域的地塊，其出讓受限后的最高樓面價也均未超過現任江寧“地王”。業內人士認為，2014年南京土地市場或將暫別“地王”現象。

　　除了限地價、控制面積段之外，在公告欄中該局也作出說明：上述地塊競價達到最高限價時仍有競爭的，停止競爭地價，改為競爭保障房建設資金，出資最高者為競得人；加價為該地塊原加價幅度及其整數倍。

　　對此，南京林業大學房地產研究中心主任孟祥遠則認為，面對越來越高的開發成本、土地成本，限地價限不了房價。有開發商表示，相關政策說明政府在調結構上“治本”的意味相當明顯，但僅從土地市場看房價還是顯得比較局限，未來房價是漲是跌仍存變數。