法制晚報訊(記者 易朵)開欄語

　　十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，部署了具體的改革任務。改革涉及方方面面，我們的經濟生活會發生什么變化？改革給市場帶來了哪些機遇？《法制晚報》推出“讀政策·看市場”專欄進行系列報道。

　　《決定》指出，“加快房地產稅立法并適時推進改革”。房地產稅中的“房產稅”成為這幾天市民熱議的話題。房地產業內人士上午向《法制晚報》記者表示，和房產稅相關的法律短期內難出臺，由于短期內不具備向存量房征收房產稅的基礎，北京短期內鋪開的可能性不大。

　　一問為何要征房產稅？

　　全國律協財稅法專業委員會副主任兼秘書長、華稅律師事務所主任劉天永認為，房產稅開征會是房地產調控最有效果的稅。房產稅既能為地方增加收入，也能夠促進穩定房價。因為目前存量住宅市場交易環節稅費重，按照國內目前房地產市場情況來看，這部分稅費大部分都由購房人承擔，而房產稅開征將會加大持有人的成本，有利于抑制投機性購房的需求，所以能夠起到抑制投資、穩定房價的作用。

　　中國人民大學財政金融學院副院長岳樹民則認為，對住房保有環節征稅，有利于調節社會財富和收入的分配。而對擁有多套住宅的家庭課以重稅，能夠“熨平”經濟波動，“有助于實現社會公平”。

　　二問何時開征房產稅？

　　“根據經驗，從國內稅法立法目前的緊迫性和亟待解決的問題來看，現在還有更急需的增值稅立法、稅收征管法修訂等，預計房地產稅法短期內不會出臺。”劉天永表示。他認為，不啟動立法不代表不征收房產稅，政府也會依據《中華人民共和國房產稅暫行條例》征收繳納房產稅，并且從目前的上海、重慶兩地試點逐步擴圍。

　　岳樹民認為，房產稅短期內不會鋪開，但未來肯定會征收，只是時間早晚、怎么征收以及征收多少的問題。

　　三問滬、渝試點效果怎么樣？

　　2011年初，上海和重慶版房產稅改革試行方案出爐。兩地房產稅方案差異較大，代表著兩種不同的改革方向。

　　在征收對象方面，上海規定，在不再新購住房的前提下，對存量房不征收房產稅。重慶則對存量獨棟商品住宅要征收房產稅。

　　市場分析人士認為，總體來看，上海版主要是壓制二套房及新增購房，而重慶版則主要針對的是富裕人群和炒房人群，起到的是財富調節作用。不對存量房征收，很難談得上是真正的房產稅。渝版房產稅是對豪宅征的，而且要對存量豪宅征收，而滬版只對增量征收，效果不明顯。

　　四問北京征收可能性多大？

　　上海、重慶已經先行試點房產稅征收，北京何時試點牽動著許多人的心。

　　財政部財政科學研究所所長賈康在接受媒體采訪時表示，北京的房產稅征收難度是最大的，目前還沒有征收時間表，房產稅試點應該先考慮北京以外的地方。

　　業內人士認為，目前仍存在大量沒有房產證的房屋，無法在持有環節征收房產稅，另外，房屋種類繁多加大了房地產評估工作的難度，因此短期內不具備向存量房征收房產稅的基礎。北京有種類繁多的政策性住房，這些房屋如何納入房產稅征收范圍還沒有厘清，因此短期內不具備向存量房征收房產稅的基礎。

　　跟房子有關的稅

　　買新房要交哪些稅費？

　　印花稅、公共維修基金、契稅、共用部位共用設施維修基金

　　二手房交易要交哪些稅費？

　　交易手續服務費、過戶登記費、過戶土地收益金、過戶核檔費、過戶契稅、過戶印花稅、過戶營業稅及附加、過戶個人所得稅

　　他山之石

　　美國：指對房屋本身征收的稅，屬于財產稅。目前，全美50個州都征收房產稅，稅率一般為1%至3%。通常，房產稅稅率高的地方，公共服務質量也要好于其他地區。房產稅可以在申報聯邦個稅時課稅扣除，在報個稅時，如果收入低，房產稅就從收入里減去，也就相當于政府退還了房產稅。

　　在美國，房地產稅和公立中小學教育密不可分。將近一半的房地產稅用于公立中小學教育，而公立中小學經費也有百分之四十幾來自房地產稅。

　　法國：物業稅主要是地產稅和居住稅。地產稅由業主繳納。稅額以地產的租賃價值作為征稅基礎，乘以一個可調整的稅率計算得出。每年的稅率由房屋所在市鎮確定。

　　居住稅由房屋的居住者繳納。如果房屋空置，業主無需繳納居住稅。居住稅的計算方法與地產稅一樣。在法國，一些弱勢群體可以享受免征地產稅和居住稅的待遇。

　　新加坡：房產稅每年征收一次，其計稅依據是房屋的年產值，是由該國稅務署按照房屋每年可賺取租金的凈收入減去物業管理、家具以及維修的費用得出的綜合價值。租金的估算僅僅是針對一個房間，而不是整套房屋的租金，因此其稅基相當低。

　　文/記者 易朵