河北保定實(shí)施單雙號(hào)限行 稱與北京治污無(wú)關(guān)
2013年1月14日，河北保定市東風(fēng)中路，車輛在霧霾中開(kāi)啟霧燈行駛。圖/東方IC
新京報(bào)訊 (記者易方興)昨日，保定環(huán)保局宣傳處負(fù)責(zé)人表示，11月15日保定將開(kāi)始供暖，為應(yīng)對(duì)燃煤造成的大氣污染，市政府決定對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行單雙號(hào)限行。該負(fù)責(zé)人表示，該市的單雙號(hào)限行將是長(zhǎng)期政策，“不是說(shuō)供暖結(jié)束后就會(huì)廢除”，且“與控制北京污染沒(méi)有太大關(guān)系。”
初期違規(guī)將教育勸返
昨天，保定市政府相關(guān)工作人員介紹，限行政策將在市區(qū)東二環(huán)、三豐路、西二環(huán)、北二環(huán)(含以上道路)以內(nèi)區(qū)域，按車尾號(hào)單雙號(hào)限行，“在單號(hào)日期，單號(hào)車通行；雙號(hào)日期，雙號(hào)車通行”。
“在限行初期，對(duì)違反限行規(guī)定的車主，將以教育、勸返的方式為主。同時(shí)，市交通部門將加大公交車班次和出租汽車的投放，提升運(yùn)力，保障市民出行。”該工作人員說(shuō)。
根據(jù)該市政府作出的限定，限行車輛范圍為除公交車、出租車、軍車、警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車和其他正在執(zhí)行緊急公務(wù)車輛以外的所有機(jī)動(dòng)車。
為系列治污措施之一
昨天下午，保定市環(huán)保局宣傳處負(fù)責(zé)人表示，“最近幾次全國(guó)空氣質(zhì)量調(diào)查，74個(gè)重點(diǎn)城市中，保定市在大氣環(huán)境的污染排名靠前。所以市政府制定了關(guān)閉小礦、控制油煙等一系列防治污染措施，機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行也是其中一項(xiàng)。”
“保定的供暖鍋爐很多還是靠燒煤，機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行，是為了抵消燃煤污染。限行是一個(gè)長(zhǎng)期治理空氣污染的政策，我們會(huì)監(jiān)測(cè)限行后對(duì)空氣質(zhì)量的影響。”保定環(huán)保局宣傳處負(fù)責(zé)人說(shuō)。
該負(fù)責(zé)人表示，“單雙號(hào)限行并不是說(shuō)供暖結(jié)束后就會(huì)廢除，它會(huì)一直持續(xù)。畢竟空氣質(zhì)量改善了，對(duì)老百姓的身體健康也有好處。”
■ 背景
河北機(jī)動(dòng)車排污量全國(guó)第一
今年，在全國(guó)74個(gè)城市空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)排隊(duì)中，河北所屬11個(gè)設(shè)區(qū)市全部進(jìn)入評(píng)價(jià)體系，全國(guó)十大污染城市中河北城市占據(jù)6席。
據(jù)“十二五”全國(guó)機(jī)動(dòng)車氮氧化物總量減排網(wǎng)上核算系統(tǒng)數(shù)據(jù)，截至去年底，河北省機(jī)動(dòng)車總數(shù)為1539.5萬(wàn)輛，但其排放污染物總量647.8萬(wàn)噸卻居全國(guó)第一。汽車尾氣對(duì)空氣的污染緊隨在燃煤污染后，為第二污染源。
“十二五”期間，國(guó)家給河北省下達(dá)的氮氧化物污染物總量減排比例為13.9%的計(jì)劃。
已實(shí)施城市
成都 尾號(hào)限行由9個(gè)月延至5年
自2012年10月8日到今年6月30日，成都實(shí)施了第一輪尾號(hào)限行。每個(gè)工作日的7：30—20：00，機(jī)動(dòng)車在二環(huán)路(含二環(huán)高架路和底層道路)與三環(huán)路(含)之間區(qū)域內(nèi)所有道路行駛，需尾號(hào)限行。今年6月，成都宣布原定9個(gè)月實(shí)施期的限行措施轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期交管措施，有效期5年。
效果：第一輪限行措施實(shí)施后，成都中心城區(qū)主要干道平均車速上升，進(jìn)出城通道交通擁堵緩解，公交、地鐵、出租車等運(yùn)行環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)。
貴陽(yáng) “專段號(hào)牌”控老城區(qū)車流量
2011年7月11日開(kāi)始，貴陽(yáng)市對(duì)新入戶小客車核發(fā)專段號(hào)牌和普通號(hào)牌。其中，“專段號(hào)牌”有入戶限制，需要通過(guò)向市交通部門申請(qǐng)，以搖號(hào)方式無(wú)償分配，該號(hào)牌可以在貴陽(yáng)市所有道路通行；“普通號(hào)牌”入戶不受限制，但該號(hào)牌車輛不能在貴陽(yáng)市一環(huán)路(含一環(huán)路)以內(nèi)的道路上行駛。
效果：據(jù)報(bào)道，上述措施的實(shí)施控制了老城區(qū)車輛通行量，每天直接削減了近20%的車流量。
將實(shí)施城市
廣州 空氣質(zhì)量決定停駛力度
據(jù)《廣州市環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，當(dāng)廣州空氣質(zhì)量達(dá)到重度污染時(shí)，廣州20%公務(wù)車將停駛；而當(dāng)廣州空氣質(zhì)量達(dá)到嚴(yán)重污染時(shí)，30%公務(wù)車將停駛，全市機(jī)動(dòng)車實(shí)施單雙號(hào)限行。
濟(jì)南 重污染Ⅰ級(jí)單雙號(hào)限行
今年11月，濟(jì)南市政府審議通過(guò)《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，如遇到重污染天氣時(shí)，濟(jì)南將在Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)實(shí)施機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行。
長(zhǎng)春 空氣污染紅色警報(bào)限行
據(jù)《長(zhǎng)春市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，長(zhǎng)春市空氣重污染紅色預(yù)警發(fā)布時(shí)，將實(shí)施部分運(yùn)輸車輛停運(yùn)、中小學(xué)和幼兒園必要時(shí)停課和機(jī)動(dòng)車限行等措施。
天津 適時(shí)考慮限購(gòu)限行措施
今年8月，天津市委市政府發(fā)布美麗天津建設(shè)綱要，其中規(guī)定，應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的交通擁堵趨勢(shì)，適時(shí)考慮采取限購(gòu)、限行等辦法，控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量過(guò)快增長(zhǎng)，加強(qiáng)停車庫(kù)、停車樓建設(shè)，減少和規(guī)范道路停車。
杭州 根據(jù)交通狀況限行限停
今年6月，《浙江省城市交通管理若干規(guī)定(草案)》公開(kāi)聽(tīng)證中提到，城市人民政府以及有關(guān)部門可以根據(jù)城市的交通狀況和建設(shè)預(yù)期等因素，對(duì)小汽車等車輛采取限行、限停、提高停車收費(fèi)、新增牌照額度控制等具體措施。
石家莊 明年市區(qū)單雙號(hào)限行
今年6月18日，石家莊市提出自2014年市區(qū)實(shí)行機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行。
資料整理/新京報(bào)記者 郭超
■ 專家說(shuō)法
環(huán)保考核“逼”三線城市限行
交通運(yùn)輸發(fā)展行業(yè)專家賈新光指出，現(xiàn)在二線城市跟進(jìn)限行等措施，其最大的理由不再是緩解擁堵，而是出于環(huán)境保護(hù)考慮。也即，現(xiàn)在二線、三線城市的限行措施，都是環(huán)保達(dá)標(biāo)的考核“逼”的。
“國(guó)務(wù)院對(duì)各地的環(huán)保有考核，主要是一些重點(diǎn)區(qū)域和一些重點(diǎn)城市群，完不成排放物的考核就限批當(dāng)?shù)氐男马?xiàng)目，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一票否決”，賈新光說(shuō)。
專家普遍認(rèn)為，限行、限購(gòu)僅是權(quán)宜之計(jì)，能為城市公共交通建設(shè)贏得時(shí)間。賈新光說(shuō)，另外不能一提限制就是私家車。他介紹，一項(xiàng)調(diào)查顯示，公車的尾氣排放占40%。
持續(xù)交通研究專家王江燕認(rèn)為“不是說(shuō)北京‘開(kāi)藥方’了，其他城市就跟著‘抓藥’”。她指出，在一些二、三線城市本身就具有調(diào)整優(yōu)勢(shì)，如在建新城時(shí)可以更精細(xì)地規(guī)劃交通。新城建設(shè)空間大非常依賴小汽車，公共交通銜接不上就不能跟市民提出“限制”。
王江燕認(rèn)為，治理?yè)矶拢罡镜氖墙鉀Q城市的規(guī)劃問(wèn)題，盡可能緊湊發(fā)展，避免“攤大餅”。此外，還有很多調(diào)控方式，比如局域限制用車等，像美國(guó)曼哈頓核心區(qū)、日本等一些城市，在不同區(qū)域有不同的限制規(guī)則。 新京報(bào)記者 郭超
(原標(biāo)題：保定周五起實(shí)施單雙號(hào)限行)