本報(bào)訊(記者袁偉華)“房姐”、“房叔”事件顯然觸動(dòng)了部分人的利益,近期國(guó)內(nèi)一些地方率先以保護(hù)個(gè)人信息安全的名義祭起了嚴(yán)控房屋信息查詢(xún)的大旗。記者從石家莊市房管部門(mén)了解到,本地房產(chǎn)信息查詢(xún)手續(xù)并沒(méi)有新出爐相關(guān)規(guī)定,一直以來(lái)要求都比較嚴(yán)格,不能隨意以人查房。
多地出臺(tái)房產(chǎn)信息查詢(xún)規(guī)范
2012年底爆出的廣州“房嬸”事件一度引起軒然大波,,后經(jīng)廣州市紀(jì)委調(diào)查,信息是番禺區(qū)交易登記中心的一名編外人員受人所托,沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何審批違規(guī)查詢(xún)。調(diào)查還顯示,68歲的“房嬸”李蕓卿名下購(gòu)房資金都來(lái)自父輩遺留房產(chǎn)的拆遷補(bǔ)償款等合法收入,并無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
不過(guò)這前后接連爆出的“房姐”、“房叔”事件,就沒(méi)有那么多的證據(jù)可證明當(dāng)事人的清白了。這顯然觸動(dòng)了一些人的利益。為此,以保護(hù)個(gè)人信息安全為由對(duì)房產(chǎn)信息查詢(xún)進(jìn)行嚴(yán)控成為手段之一。
不知是否為巧合。2月16日,福建漳州市發(fā)布消息稱(chēng),為“進(jìn)一步處理好物權(quán)公示和隱私保護(hù)的關(guān)系”,漳州近日出臺(tái)了《房屋權(quán)屬登記信息查詢(xún)暫行辦法》。據(jù)此辦法,除申請(qǐng)查詢(xún)本人房屋信息和國(guó)家公檢法等機(jī)關(guān)的協(xié)助查詢(xún)外,嚴(yán)禁以姓名(名稱(chēng))為條件進(jìn)行查詢(xún),只能以明確的房屋座落或房屋所有權(quán)證編號(hào)進(jìn)行查詢(xún),查詢(xún)工作人員對(duì)房屋權(quán)屬信息的內(nèi)容保密。漳州市并將強(qiáng)化落實(shí)相關(guān)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
江蘇鹽城市日前亦出臺(tái)《鹽城市房屋登記信息查詢(xún)管理辦法(試行)》,對(duì)房屋信息實(shí)行有條件查詢(xún)和限制查詢(xún)。除本人、公檢法、住房保障部門(mén)、律師等通過(guò)一定程序,其他情形“一律嚴(yán)禁‘以人查房’”。辦法稱(chēng),部分地區(qū)個(gè)人住房信息的不正常流出,“引發(fā)了部分市民對(duì)個(gè)人住房信息安全的擔(dān)憂(yōu),社會(huì)各界也頗為關(guān)注”。
石市不可隨意查詢(xún)房產(chǎn)信息
記者從石家莊市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)了解到,石家莊沒(méi)有對(duì)個(gè)人房產(chǎn)信息查詢(xún)推出新的規(guī)范,不過(guò)一直以來(lái)本地房產(chǎn)信息的查詢(xún)條件要求比較嚴(yán)格。記者咨詢(xún)的一位住房部門(mén)人士介紹說(shuō),石市也要求不能隨意以人查房。
上述人士介紹說(shuō),由于目前石市仍在執(zhí)行限購(gòu)政策,所以房產(chǎn)信息查詢(xún)多為購(gòu)房人在辦理《住房查詢(xún)證明》的需要。按照相關(guān)政策,凡在石市住房限購(gòu)期間預(yù)購(gòu)房的需辦理《住房查詢(xún)證明》。該證明辦理是以家庭為單位(包括未成年子女),均需進(jìn)行有無(wú)住房的查詢(xún)。辦理過(guò)程中需預(yù)購(gòu)房人本人到場(chǎng),持家庭成員的身份證、戶(hù)口本、結(jié)婚證等相關(guān)證明(原件及復(fù)印件)。
而對(duì)于如何查詢(xún)他人房產(chǎn)信息,該人士?jī)H強(qiáng)調(diào)不可隨意查詢(xún),但沒(méi)有透露具體的查詢(xún)條件和辦法。
業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō),2006年住建部出臺(tái)《房屋權(quán)屬登記信息查詢(xún)暫行辦法》,采取了“以房查人”方式。此辦法明確,“房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)對(duì)房屋權(quán)利的記載信息,單位和個(gè)人可以公開(kāi)查詢(xún)”。
不過(guò),2007年出臺(tái)的《物權(quán)法》中,登記信息公開(kāi)范圍有所縮小,將登記資料查詢(xún)、復(fù)制限于“權(quán)利人、利害關(guān)系人”。2008年住建部發(fā)布的《房屋登記簿管理試行辦法》則規(guī)定,個(gè)人和單位可以查詢(xún)登記簿中房屋的基本狀況(主要指自然狀況)及查封、抵押等權(quán)利限制狀況;權(quán)利人出示相關(guān)證件和材料后,可以查詢(xún)、復(fù)制該房屋登記簿上的相關(guān)信息。
上述人士也表示,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,各地的要求也不完全相同,在最近連續(xù)爆出的房姐、房叔事件之前,有些地方對(duì)個(gè)人房產(chǎn)信息的查詢(xún)要求并不十分嚴(yán)格。
6月住房信息可能聯(lián)網(wǎng)
各地住房信息查詢(xún)尚且如此繁瑣,已經(jīng)推動(dòng)了兩年多的個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)工作難度更是可想而知。記者近日從房產(chǎn)管理部門(mén)相關(guān)人士處了解到,今年住建部要求再度推動(dòng)信息聯(lián)網(wǎng)工作,與住建部聯(lián)網(wǎng)的城市在2013年6月份將達(dá)到500個(gè)。
事實(shí)上,早在2010年下半年,全國(guó)40個(gè)重點(diǎn)城市個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)工作就已經(jīng)開(kāi)始。住建部曾一度希望2011年年底這40個(gè)城市就能實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),為樓市調(diào)控提供基礎(chǔ)信息。然而,該項(xiàng)聯(lián)網(wǎng)工作進(jìn)展之慢超乎預(yù)料。隨后,住建部不得不將40個(gè)重點(diǎn)城市的聯(lián)網(wǎng)時(shí)間延至2012年6月底。而直到目前為止,仍沒(méi)有明確消息稱(chēng)這40個(gè)城市信息聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)完成。
據(jù)記者統(tǒng)計(jì)的情況看,截至去年6月初,全國(guó)僅有廣州、福州、廈門(mén)、南京、無(wú)錫和蘇州等幾個(gè)城市宣布信息系統(tǒng)與住建部聯(lián)網(wǎng)。此后關(guān)于信息聯(lián)網(wǎng)的消息銷(xiāo)聲匿跡,再無(wú)最新進(jìn)展。
作為個(gè)人住房信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)首批全國(guó)40個(gè)重點(diǎn)城市之一,石家莊去年5月25日正式與住建部進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)測(cè)試,并錄入測(cè)試用的模擬數(shù)據(jù)。當(dāng)時(shí)石市18個(gè)縣市區(qū)范圍內(nèi)已實(shí)現(xiàn)個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng),并計(jì)劃于6月底前與住建部聯(lián)網(wǎng)。
“技術(shù)上不存在問(wèn)題,關(guān)鍵在于地方壁壘。”此前在采訪(fǎng)中,一位業(yè)內(nèi)人士明確表示,個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)兩年多進(jìn)展緩慢,并非技術(shù)原因,事實(shí)上很多城市已經(jīng)做好了前期大量的基礎(chǔ)性工作。而關(guān)鍵的問(wèn)題時(shí),與全國(guó)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)受制于種種原因不能實(shí)現(xiàn)!爸饕怯行┑胤綄(duì)當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)市場(chǎng)有擔(dān)憂(yōu)。”
即便今年6月全國(guó)500個(gè)城市住房信息聯(lián)網(wǎng),從目前的情況來(lái)看,查詢(xún)個(gè)人房產(chǎn)信息恐怕也不是那么簡(jiǎn)單的事情。住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,目前,“部、省(區(qū))集中的信息數(shù)據(jù)還只做數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和匯總,不提供查詢(xún)服務(wù)。”