去年，面對經濟危機，溫州的多家民營企業通過民間借貸的方式嘗試度過難關。但在那時，民間的融資行為尚處于沒有政策指導約束的灰色地帶，也引發一次震動全國的民間借貸風波。也因為這次風波，直接促成了溫州金融綜合改革試驗。

　　昨天上午，溫州市召開溫州金融綜合改革試驗區實施方案新聞發布會，正式公布了溫州金改細則。這意味著歷時近八個月，備受矚目的溫州金融綜合改革的后續細則終于浮出水面。

　　有人說溫州金融改革是一艘破冰之船，那么正式起航之后，這艘破冰船破了哪些冰，又怎樣具體去破冰呢？

　　一周前，在出席國際金融論壇2012年會時，中國人民銀行行長周小川再次重申，溫州金融改革要允許試錯。六天后，浙江省公布了溫州金融綜合改革試驗區實施方案。外界翹首企盼了八個月的溫州金改細則終于浮出水面。哪些內容屬于試錯范疇？昨天的發布會上，溫州金融辦主任張震宇這樣回答：

　　張震宇：哪些容易試錯的話，我舉個例子，我們人都會摔跤的，你想哪一步摔跤？我覺得不大可能，我哪一步都不想摔跤。

　　與3月28日國務院批準的《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》相對應，昨天公布的金改細則也有十二項內容，包括規范發展民間融資、加快發展新型金融組織、發展專業資產管理機構，開展個人境外直接投資試點、深化地方金融機構改革發展等。為了推動細則落實，張震宇透露，目前有78個項目正在醞釀。盡管不愿“摔跤”，但張震宇也表示，對金改過程中將遇到的困難已有準備。

　　張震宇：78個項目對我來說，我一個都不想試錯，但試的過程中肯定會有這樣那樣的問題。

　　身為金融改革試點，又有“試錯”特權。張震宇認為，在國務院公布的溫州金改總體方案的框架下，溫州進行了盡可能的嘗試。

　　張震宇：國務院12條金改的內容給我們做了很大的空間，所以我們的實施細則第一個題目、每一條題目都沒有超過國務院的帽子。但是我下面的內容都是根據溫州的實際，根據溫州這幾年可以改而且是能夠通過我們的努力可以突破的、可以爭取的，我們基本上都可以放進去了。

　　去年的民間借貸風波直接促成了溫州金融綜合改革試驗。這次改革的著力點依舊是破解溫州經濟金融發展中存在的中小企業多融資難、民間資金多投資難的兩多兩難問題。在拓展企業融資渠道方面，溫州金改細則也有創新。

　　溫州中小企業聯合會會長周德文：直接融資，鼓勵拓展企業直接融資的渠道方面，應該是做出了一些突破，包括一些金融產品的創新，比如說一些貸款的抵押方面的創新，這些還是應該說有所突破的。

　　外界普遍關注的民間資本投建銀行以及利率市場化等問題在本次公布的細則中或被弱化，或不提及。溫州市金融辦主任張震宇承認，目前建立民資銀行的時機尚不成熟。

　　張震宇：現在溫州缺的不是一家銀行，或是民資銀行，溫州現在缺的是體系上的不完善，銀行體系和非銀行體系在發展過程當中不協調。

　　在周德文看來，這也從側面反映了溫州的金改正在或將要面對的困難。

　　周德文：說明這個改革也很艱難，因為銀監會前不久公開表態，要嚴格執行現在村鎮銀行試點條例，那么這很明確，還是要有正規金融機構來主導控股發起哪怕是村鎮銀行這種小的金融機構。

　　但周德文認為，正是因為金融改革的復雜性才更加考驗權力部門的勇氣和智慧。

　　周德文：國務院批給你，這應該是我們行政機構的最高機構已經批了，允許你進行金融試點，那我為就應該大膽地先去做，這個天塌不下來。也有可能會出現一些差錯，但總的我認為不會的。那么即使出現差錯，糾正嘛。