2011年市本級“三公經費”支出合計9.43億元，比預算下降1.67億元。

　　其中：出國（境）經費1.63億元，比預算下降0.32億元；

　　車輛購置及運行費5.05億元，比預算下降0.8億元；

　　公務接待費2.75億元，比預算下降0.55億元。

　　早報記者 俞立嚴

　　在昨天召開的市十三屆人大常委會三十五次會議上，市財政局局長蔣卓慶受市政府委托，作了《關于上海市2011年市本級決算及2012年上半年預算執行情況的報告》。

　　財政信息公開力度加大

　　報告顯示，公共財政的保障能力進一步增強。2011年，全市地方公共財政收入3429.8億元，比2010年同口徑增長19.4%，完成預算的110.5%。在本市公共財政收入中，來自商業、金融、租賃和商務等服務業的財政收入增幅均在20%以上，第三產業對財政收入增長的支撐作用進一步增強；來自電子信息、汽車制造、成套設備和生物醫藥等制造業的企業所得稅均呈現兩位數增長，制造業能級提升、效益改善對財政收入增長發揮了重要作用。

　　2011年，全市地方公共財政支出3914.9億元，增長18.5%，完成調整預算的111.6%。市本級公共財政支出進一步聚焦保障“五個重點”，即重點支持和促進創新驅動、結構調整、民生改善與社會建設、城鄉統籌、城市管理與運行安全。

　　2011年，財政預算的執行效果進一步提高。在全面貫徹落實國家積極財政政策的同時，重點圍繞推進實施“四個中心”建設的國家戰略，超前研究并及時制定和實施了一系列旨在促進“創新驅動、轉型發展”的財政政策措施；堅持保障和改善民生的優先導向，著力將財政政策支持和財力保障的重點進一步向民生領域傾斜；在穩步推進政府預算體系建設、政府購買公共服務試點和國庫單一賬戶體系、公務卡、國庫現金管理改革的同時，還重點推進實施了市與區縣新一輪財稅管理體制改革、市級財政科技投入機制改革、個人住房房產稅改革試點、地方政府自行發債改革試點，并認真做好率先實施營業稅改征增值稅改革試點的各項準備工作；財政信息的公開力度進一步加大，財政運行的公開性和透明度進一步提高。

　　“三公”支出比預算下降

　　報告對2011年市本級“三公經費”支出決算情況作了簡要匯報。匯總2011年市級行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）、事業單位和其他單位用當年財政撥款開支的出國（境）經費、車輛購置及運行費、公務接待費支出，合計9.43億元，比預算下降1.67億元。其中：出國（境）經費1.63億元，比預算下降0.32億元；車輛購置及運行費5.05億元，比預算下降0.8億元；公務接待費2.75億元，比預算下降0.55億元。

　　今年財政收入平穩增長

　　同時，報告對2012年上半年全市財政收支的主要情況作了簡要匯報。據了解，2012年上半年，全市地方公共財政收入完成2158.5億元，比2011年同期增長6.8%，完成年度預算的58.3%；全市地方公共財政支出完成1945.4億元，增長15.7%。

　　全市地方公共財政收入預算執行呈現三個特點：一是財政收入平穩增長，收入增速較去年同期回落；二是金融等服務業對財政收入拉動作用明顯，收入增長對房地產業的依賴降低；三是工業結構調整效應逐步顯現，重化工業收入比重下降。在預算支出執行中，根據中央和市委關于“支出預算要統籌兼顧、突出重點、有保有壓，進一步優化財政支出結構”的要求，市級公共財政預算支出執行著力突出年初預算明確的“三個聚焦”，即：一是聚焦“穩增長、轉方式、調結構”；二是聚焦以民生改善為重點的社會建設；三是聚焦城鄉一體化可持續發展。

　　下一階段，本市各級財政部門將緊緊圍繞貫徹落實市第十次黨代會精神和“穩增長、調結構、促轉型”的要求，重點做好以下五個方面的工作：一是進一步深化推進“營改增”改革試點；二是進一步加大積極財政政策的實施力度；三是進一步深化完善市與區縣財政管理體制改革；四是進一步提高財政科學化精細化管理水平；五是進一步加強增收節支。