樓市調(diào)控已進(jìn)入“關(guān)鍵時(shí)期”，各地樓市政策微調(diào)也此起彼伏，有統(tǒng)計(jì)稱，去年8月至今，全國(guó)共有超過(guò)30個(gè)城市出臺(tái)樓市微調(diào)新政。而近日，“滬籍單身人士限購(gòu)第二套房”的話題再次掀起樓市新波瀾。與今年2月被叫停的放松限購(gòu)新政不同，本次上海的新變化則是對(duì)限購(gòu)政策的進(jìn)一步細(xì)化和收緊。業(yè)內(nèi)人士分析，盡管目前多數(shù)微調(diào)政策都獲默許，叫停的僅有5個(gè)，但凡是涉及松綁限購(gòu)的均被叫停。這說(shuō)明本輪調(diào)控的核心政策限購(gòu)和限貸并未取消，大的格局未變；微調(diào)也僅是支持剛需，讓市場(chǎng)保持一定溫度。

　　上海新政對(duì)廣東沒(méi)有影響

　　筆者從上海多個(gè)區(qū)縣房地產(chǎn)交易中心獲悉，目前單身上海戶籍人士如果名下已單獨(dú)持有一套住房，不能再購(gòu)買(mǎi)第二套居住房。

　　上海市虹口區(qū)房地產(chǎn)交易中心一位工作人員稱，現(xiàn)在上海單身青年需要出示結(jié)婚證，才能辦理一套新購(gòu)住房的登記手續(xù)。有專家指出，該政策從鼓勵(lì)首套房剛需，抑制改善型需求為目的，打壓投資和投機(jī)的購(gòu)房心理，使樓市限購(gòu)政策更加細(xì)化。同時(shí)，該政策的信號(hào)意義大于其實(shí)際意義，表明了上海市政府對(duì)促進(jìn)房?jī)r(jià)回歸的決心。

　　上海市房管局則對(duì)“滬籍單身人士限購(gòu)第二套房”做出解釋，說(shuō)明該政策并非新規(guī)定。房管局稱，早在2月27日上海市政府辦公廳發(fā)布《上海市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策完善本市住房保障體系的通知》，其中第四條第三款規(guī)定：“本市戶籍居民家庭的子女成年后，確因婚姻等需要、且該子女無(wú)產(chǎn)權(quán)住房，才可在本市限購(gòu)1套住房，并嚴(yán)格按照現(xiàn)有政策執(zhí)行。”3月7日，上海市房管局進(jìn)一步發(fā)文解釋，“該子女無(wú)產(chǎn)權(quán)住房”是指子女個(gè)人不單獨(dú)擁有產(chǎn)權(quán)住房。

　　“各個(gè)省市出臺(tái)的地方性規(guī)定對(duì)其他省市的影響有限。”合富輝煌集團(tuán)首席市場(chǎng)分析師黎文江如是說(shuō)，他認(rèn)為該政策對(duì)廣東并沒(méi)有實(shí)際影響，對(duì)單身人士限購(gòu)第二套房的政策是基于上海市的實(shí)際情況，依據(jù)房地產(chǎn)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，以房地產(chǎn)政策的微調(diào)來(lái)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展及財(cái)政收入等問(wèn)題。

　　逾30城市樓市政策有微調(diào)

　　實(shí)際上，樓市政策的微調(diào)話題，在上海已不是新鮮事了。今年2月，上海市房管局曾出臺(tái)限購(gòu)微調(diào)政策，規(guī)定持長(zhǎng)期居住證滿3年可購(gòu)二套房，但該次調(diào)整一周之后就被叫停。而上海市房管局此次則對(duì)“滬籍單身人士限購(gòu)第二套房”解釋稱，早在2月27日上海市發(fā)布的《上海市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策完善本市住房保障體系的通知》就有相關(guān)規(guī)定，也恰好呼應(yīng)了上一次放寬限購(gòu)政策的流產(chǎn)。

　　而梳理近一段時(shí)間以來(lái)的各地樓市政策，截至目前，全國(guó)已有逾30個(gè)地方政府進(jìn)行了微調(diào)。主要方式大約有八類。

　　一“免”：免或減征購(gòu)房契稅或退稅。譬如馬鞍山、武漢、北京、蕪湖、揚(yáng)州。二“調(diào)”：調(diào)整首套房貸利率恢復(fù)基準(zhǔn)利率，利率優(yōu)惠9折、8.5折。譬如，北京、上海、天津、重慶、廣州、杭州、昆明、濟(jì)南、南京、成都、哈爾濱、南昌、深圳、中山、東莞、蘇州等。三“變”：改變普通住房?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。譬如天津、增城、中山、上海、南昌。四“提”：提高公積金貸款額度。譬如合肥、吉林、南京、常州、廣州、武漢、沈陽(yáng)等。五“戶”：重啟購(gòu)房入戶政策。譬如從化市、長(zhǎng)春市。六“補(bǔ)”：補(bǔ)貼首次置業(yè)，譬如青島、重慶、蕪湖等。七“放”：放松限購(gòu)條件。譬如佛山、成都、上海。八“綁”：土地松綁。譬如北京、廣州、成都、昆明等。

　　盡管這些微調(diào)絕大多數(shù)被通過(guò)或默許，但可以發(fā)現(xiàn)，凡是涉及放松限購(gòu)令的均被叫停。

　　除了上述今年2月被叫停的上海市“居住證滿三年可買(mǎi)二套房”新政外，2011年10月，三類人群取消限購(gòu)的佛山新政公布不足12小時(shí)即被叫停；2011年11月，“放松對(duì)購(gòu)房者的資格審查”的成都新政實(shí)行約一周后也便停止執(zhí)行。

　　須提防以支持剛需名義托市

　　從這些或被叫停或被通過(guò)的微調(diào)來(lái)看，獲得通過(guò)的樓市微調(diào)新政內(nèi)容主要集中在支持剛需方面，是符合國(guó)家強(qiáng)調(diào)的“保證房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展”這個(gè)思路的。合富置業(yè)首席分析師龍斌說(shuō)：“允許地方對(duì)房地產(chǎn)政策進(jìn)行微調(diào)，是為了把房地產(chǎn)調(diào)控的負(fù)面效果降到最低，讓市場(chǎng)的交投維持一定活躍度”，但他指出，本輪調(diào)控的核心政策限購(gòu)和限貸并未取消，所以大的調(diào)控格局是不變的。

　　不過(guò)仍有人擔(dān)心，本輪調(diào)控已進(jìn)入關(guān)鍵階段，面對(duì)全國(guó)各地此起彼伏的樓市政策微調(diào)，調(diào)控效果的成果會(huì)被逐漸侵蝕。特別是當(dāng)前地方的樓市新政有打著支持剛需但傾向“托市”的趨勢(shì)，如果越來(lái)越多城市跟風(fēng)，即使調(diào)控大局不變，調(diào)控效果也可能會(huì)明顯打折。

　　南方日?qǐng)?bào)記者 盧軼

　　實(shí)習(xí)生 白慶虹