溫州金改的未來前景，不僅取決于溫州試驗本身，更與整個系統改革能否協調推進密切相關

　　記者 宋怡青

　　溫州，再一次站上了歷史舞臺。

　　“溫州金融改革試點剛剛開始。未來如何，一要看試驗本身；二要看試驗跟整體系統的關系。這是一個頂層設計的問題。”著名經濟學家吳敬璉在“中國金融40人論壇”年會上向《財經國家周刊》記者表示。

　　“所以我不贊成溫州金融改革‘突破口’這種說法。”吳敬璉告訴《財經國家周刊》，金融改革需將基層改革的積極性與頂層設計相結合，以此推動金融改革深化。“頂層設計不是從上而下硬貫一套東西，而是要跟我們基層創造性和民眾訴求聯系起來。”

　　在浙江一些當地官員看來，溫州金融改革的12項任務中，多數內容之前已經提出，這次是再次重申。比如個人對外直接投資試點，溫州一年多前就提出了相關方案。此次溫州市金融綜合改革試驗區獲批，其直接推手是2011年溫州出現的民間借貸風波，當時受國內外經濟形勢波動影響，溫州民間融資風險暴露，一些企業老板“跑路”，產業空心化加劇，實體經濟發展面臨挑戰。

　　“民間資本多而投資難、中小企業多而融資難”，溫州問題本質上是中國金融問題的一個縮影。在金融市場，民間資本參與度不夠，長期以來中小企業特別是小微企業融資難問題未得到有效解決。

　　從溫州金融改革12項主要任務看，改革方案的主要突破是明確將民間金融納入主流融資體系。確立了“規范發展民間金融”的目標，這意味著長期暗流涌動的民間資本，有望開啟陽光之路。

　　不過，吳敬璉表示，由于金融對市場機制、法治環境有更高的要求，所以也不能盲目樂觀。

　　針對《方案》回避了“利率市場化、開放民營銀行”兩項市場期待頗高的嘗試，吳敬璉告訴本刊記者，利率市場化不可能在一個地方實現，利率市場化本身就不是一個溫州所能解決的問題。類似的觀點亦認為，區域性利率市場化的一個結果，可能是全國各地的資金都涌到溫州。

　　“金融綜合改革試驗區是為了給溫州救急？還是我們整個改革從溫州開始？”在吳敬璉看來，這是個關鍵問題。