五部委破解“腸梗阻”摸底高速收費 已公布的13省市日均收費過千萬

　　6月14日，交通部等五部委聯合召開全國收費公路專項清理工作會議，決定開展為期一年的收費公路專項清理工作。隨著這一輪收費公路專項清理工作的深入，16日，北京、上海、山東等12省份公布收費公路摸底結果。公布的情況顯示，高速公路日均收費過千萬，但債務高企令人擔憂。

　　昨日，廣東也加入公布摸底結果的“大軍”，據廣東收費公路信息公開表數據，2010年，廣東收費公路收費金額達354.79億元，償還債務183.29億元，還貸金額占收費金額約為52%，平均每年每公里收費279.8萬元。截至2010年底，債務余額達2267.43億元。

　　欠債均在百億以上收入與債務“剪刀差”擴大

　　目前，距離今年6月全國開展為期一年的收費公路專項清理工作已經時過4個月。公開資料顯示，截至16日，有北京、上海、貴州等12省份公布了收費公路摸底調查結果，收費公路債務高企的現象令人擔憂。17日，廣東公布結果，高達2267.43億元的債務幾乎接近之前12省份債務的30%。

　　截至16日，2010年，北京、上海、貴州等12省份收費公路收費額達1025.7億元，但累計債務余額卻高達7593.5億元，經營收入與債務情況的“剪刀差”進一步擴大。

　　從經營情況上看，雖然12個省區市收費公路收費額達到上千億元，但利潤情況卻并不樂觀。目前，除了北京收費公路的利潤為正數、遼寧和寧夏利潤為0外，其他九個省份的利潤全部為負，且缺口呈現擴大的趨勢。

　　在收費公路累計債務余額這一項，江蘇、云南、山東都超過了1000億元，其中，廣東累計債務余額更是高達2267.43億元，江蘇的累計債務余額達到1338.1億元，寧夏最低，但累計債務余額也有147.5億元。

　　收費公路“消極還貸”物流承受成本高壓

　　根據公布的數據，2010年，山東收費公路收費額為189億元，其中還貸額為155億元，還貸額約占收費總額的82%，平均每年每公里收費211萬元，而廣東平均每年每公里收費279.8萬元也相對“中規中矩”。

　　相比山東與廣東，北京收費2010年收費60億元，平均每年每公里收費額達700多萬元，在已經公布的省份中位居前列。其中，還貸約21億元，還貸率僅為三成左右，是已經公布的省份中最低的。其中更有高達20.14億元的收費只是用于償還利息，但貸款本金只償還了5200萬元。

　　據了解，北京收費公路從1987年以來陸續建成通車的，累計銀行貸款及其他債務455億元，但截至2010年底，債務余額仍為439.23億元。這意味著，北京23年來每年平均只償還幾千萬元的債務本金。

　　根據相關規定，政府還貸公路的收費期限最長不超過15年，中西部地區最長為20年。而經營性公路的收費期限相對較長，最長不得超過25年，中西部最長為30年。業內人士表示，巨額的債務壓力將進一步使收費公路上的通行車輛承壓，這也將造成物流成本的上升。

　　此外，各地收費公路的養護、運營成本都不算低，差距也較大。經計算，北京收費公路養護和運營成本每年每公里為238.37萬元，而貴州、云南和寧夏這三個省區的收費公路養護和運營成本每年每公里不到40萬元，其中云南最低，收費公路養護和運營成本為每年每公里32.18萬元。

　　貴物流推高物價專家建議降低收費強度

　　董焰告訴記者，高企的公路收費情況一直為物流業所詬病，過路過橋費、油價、人力成本已經成為壓在物流業上的“三座大山”，給目前“漲聲不斷”的物價帶來掣肘。

　　廣東省物流協會副會長馬仁洪表示，作為物流行業來說，希望時間越快越好，但收費公路站點過多嚴重影響物流的效率。

　　由于收費標準過重，這一好政策也面臨民眾諸多指責。根據世界銀行發布的一份研究報告，目前，德國貨車平均每公里通行費約為0.15美元，而中國則在0.12至0.21美元之間，而二國的國民收入則相差數十倍，不平衡的物流成本成為物價高企的重要“推手”。

　　馬仁洪認為，現在面臨的問題不是收不收費的問題，而收費過重的問題。要20多年的時間把五六十年的費用給收回來，這不太合理。

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　　已公布省市收費情況一覽

　　省市去年收費日均進賬北京60億元1637萬元上海38億元1041萬元山東189億元5178萬元遼寧91億元2493萬元貴州43億元1178萬元安徽94億元2575萬元江蘇234億元6412萬元湖南80億元2191萬元云南68億元1863萬元寧夏24.2億元668萬元重慶47.7億元1298萬元天津54.5億元1493萬元廣東354.79億元9720萬元合計1378.19億元2904.5萬元

　　●南方日報記者 彭國華

　　實習生 李佩玲