從發(fā)布到叫停不到12小時

　　本報記者 李剛

　　上午，政府發(fā)布樓市限購“松綁令”；到了晚上，政府又緊急通知，暫緩執(zhí)行。一項政策從發(fā)布到終止僅僅存活了不到12小時，這聽起來似乎有些天方夜譚，但這卻實實在在發(fā)生在廣東省佛山市。該地樓市“松綁令”朝令夕改為哪般？

　　上午公布晚上更改

　　10月11日上午11時49分，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局網(wǎng)站掛出了《關(guān)于進(jìn)一步加強我市房地產(chǎn)市場調(diào)控有關(guān)問題的通知》，業(yè)界普遍認(rèn)為，這份于10月12日正式實施的《通知》中絕大部分條款是針對樓市限購令的“松綁令”。

　　如該通知規(guī)定，對符合佛山市及各區(qū)人才引進(jìn)政策的非本市戶籍人員，出具證明后購房時可不受個人所得稅證明以及社保證明的限制；已經(jīng)辦理房地產(chǎn)權(quán)證超過5年(含)的住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，不納入限購范圍；佛山市戶籍居民家庭在現(xiàn)行限購政策和住房套數(shù)的基礎(chǔ)上，允許增購一套7500元/平方米以下的住房；佛山市戶籍“村改居”家庭，在購買7500元/平方米以下的新建商品住房時，其擁有的因村改居由集體土地改為國有土地的自建住房，不計入住房套數(shù)……

　　而到了晚上11時24分，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局網(wǎng)站再次掛出通知稱，“為進(jìn)一步征詢社會各界意見，并綜合評估政策影響”，決定暫緩執(zhí)行上述政策。

　　今年3月18日，佛山市出臺住房限購政策，是廣東省唯一執(zhí)行住房限購政策的地級市。

　　“松綁”理由充分嗎

　　對于佛山對樓市限購“松綁”的理由，佛山市住建局分析認(rèn)為，從3月份限購以來，佛山樓市出現(xiàn)了4個特點需要正視：

　　一是地區(qū)均價不平衡。受購房資格限制，購買人群流向位置較好的區(qū)位購房，高明、三水兩區(qū)的項目以及一些鎮(zhèn)街的低價位項目受到嚴(yán)重影響，9月份房價最高的南海區(qū)10756.31元/平方米與房價最低的高明區(qū)5338.75元/平方米，相差接近兩倍；二是銷售的房屋結(jié)構(gòu)不合理。受擁有住房套數(shù)限制，限購后反而促進(jìn)了高價位的大戶型商品住房的銷售，給完成全年的新建住房價格控制目標(biāo)造成極大影響；三是由于佛山市毗鄰廣州，受與廣州中心城區(qū)房價價差的吸引，大量非本市戶籍人員通過補繳社保或個人所得稅在佛山市購房，對佛山市調(diào)控房價工作造成困擾；四是受2009年高價土地進(jìn)入銷售期的影響，10月份以后，禪城、南海、順德三區(qū)將有大量均價超15000元/平方米的高價項目推出市場，給全市的調(diào)控任務(wù)造成巨大壓力。

　　但佛山市住建局羅列的“松綁”理由并沒有得到大多數(shù)人的認(rèn)可，有網(wǎng)友指出，任何一個城市樓市均價均顯示不平衡，這不是佛山獨有，廣州中心區(qū)樓市均價超過2萬元，而花都區(qū)等郊區(qū)樓價在6000—7000元/平方米徘徊；佛山市限購“松綁”的目的，在于止住房地產(chǎn)下滑態(tài)勢，保住銷售量。

　　今年“十一”黃金周期間，佛山市一手住宅網(wǎng)簽458套，成交面積僅4.56萬平方米，比去年同期下跌約83%，成交量銳減可見一斑。今年一季度佛山市平均每月房地產(chǎn)銷售為87萬平方米，而實施限購之后，房地產(chǎn)銷量回落至目前月平均40萬平方米。樓市銷量的銳減也影響到開發(fā)商拿地的熱情。根據(jù)《佛山市2011年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃表》，佛山市五區(qū)今年住宅用地供應(yīng)新增38.67公頃，與存量總計達(dá)到759.53公頃，但上半年僅成交163公頃，占全年計劃的21.4%，而第三季度佛山市土地成交量也不容樂觀。

　　這時“松綁”不合時宜

　　佛山限購“松綁令”戛然而止，佛山市住建局的解釋是，他們的原意是想在現(xiàn)行住房限購政策框架下進(jìn)行完善和補充，是為確保完成全年房價控制目標(biāo)而制定的。但為進(jìn)一步征詢社會各界意見，并綜合評估政策影響，他們決定暫緩執(zhí)行。

　　業(yè)界普遍認(rèn)為，現(xiàn)在佛山出臺“松綁令”不合時宜。目前全國各地房地產(chǎn)調(diào)控正處在關(guān)鍵時期，國家的“限購”政策實行以來，各實施限購的大中城市尤其是一些房地產(chǎn)敏感的一線城市房地產(chǎn)交易量大幅回落，但樓價始終在高位徘徊，甚至一些城市主要城區(qū)樓價還逆勢上揚，地產(chǎn)商與調(diào)控政策的博弈正處在最微妙的時刻，如果佛山此刻對“限購”松綁，必將引起全國范圍內(nèi)的連鎖反應(yīng)，示范效應(yīng)不可低估。而全國房地產(chǎn)市場隨之而來的可能是樓價報復(fù)性反彈。佛山選擇暫緩實施“松綁令”也許不失為明智的選擇。