■民間資金拆借行為從蘇浙擴展到內陸，一些地方甚至“全民放貸”

　　■銀監會下發相關風險通知，央行提出采取多種措施合理規范

　　據新華社北京9月26日電

　　高息借貸、資金鏈斷裂、跑路消失……這是民間金融最為活躍的溫州一家企業日前所遭遇的一幕。它的背后，是原本極為普通的資金拆借行為——民間借貸，在一些地方正變得日益瘋狂的現實。“今年上半年我國民間信貸比較活躍，雖一定程度上緩解了部分中小企業的融資困難，但同時也潛藏著不可忽視的風險。”針對當前民間借貸種種現象，中國人民銀行金融市場司副司長吳顯亭指出。

　　今年民間借貸發展非常火爆

　　“‘跑路事件’是民間借貸日益瘋狂的一個縮影，一些企業身陷高利貸而導致資金鏈斷裂、借款人人間蒸發的現象必須引起高度重視。”中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇警示。

　　民間借貸是指企業之間、個人之間、個人和企業之間發生的以生產性用途為主的資金拆借行為。作為正規金融的有益補充，民間的借貸行為本是中小企業獲得資金支持的重要渠道，不過，在今年信貸緊縮、流動性緊張等因素影響下，由于貸款利率水漲船高，民間借貸市場隨之變得瘋狂起來。

　　“與過去幾年相比，今年的民間借貸發展非常火爆。”長期做投資生意的中融聯合投資管理有限公司研發部經理高杰告訴記者，民間的資金拆借行為正在從兩年前的蘇浙等沿海地區擴展到山西、內蒙古等內陸地區，從制造業企業擴展至商貿流通企業乃至普通家庭，一些地方甚至有“全民放貸”之勢。

　　雖然無法對當前民間借貸市場總量做出具體估算，但央行研究局日前的一份調查報告表明，在去年我國民間借貸市場開始抬頭之時，這一市場的資金存量就已超過2.4萬億元，占當時借貸市場比重已達到5%以上。報告指出，近兩年來，我國民間借貸資金量逐年增長，存量資金增長超過28%。

　　“看看高利貸利息就知道民間借貸的瘋狂程度了。在年中資金最緊張的時候，想月息5分(年息60%)借到錢還得靠關系，6分、7分很正常，有的企業明明知道還不上錢，只是為了能借到錢讓企業多拖幾天。”高杰介紹說。

　　央行研究局報告認為，受信貸環境趨緊等因素影響，目前民間借貸利率水平較過去有了明顯提升；借貸期限短期化趨勢也日益明顯，資金多用于借貸方彌補短期自有生產資金不足。在流向方面，報告認為不排除一部分民間借貸資金用于炒股炒房。此外，這類借貸行為缺少正規合同，往往以借條協議、口頭協議為主，這使得借貸風險日益變大。

　　業內呼吁民間借貸亟須立法

　　“民間借貸所具有的特征決定它很容易陷入借新還舊、越滾越大的惡性循環，這種循環只有在利率不斷上升的預期下才能保持平衡，一旦平衡被打破、資金鏈斷裂，就會面臨巨額資金無法收回的局面。”交通銀行首席經濟學家連平指出。

　　當過高的融資成本在加大企業經營壓力的同時，也在加速著企業、資金從實體經濟的抽逃速度，而“溫州跑路事件”成為這一抽逃過程的明顯標志。

　　目前民間借貸的瘋狂亂相已引起主管部門的關注。銀監會日前下發了相關風險通知，央行也提出要采取多種措施，合理規范民間借貸市場。推進利率市場化改革。

　　業內人士呼吁，亟須加快民間借貸在制度立法等方面的建設。中國人民銀行條法司司長周學東認為，考慮到我國金融資源的有限性，正規金融不可能包打天下，民間借貸已成為小企業和個人獲得資金的重要途徑，因此對符合規范的民間借貸應予以鼓勵的態度，同時加快立法，加強在法律上的引導。

　　新聞背景

　　4月起溫州“跑路事件”頻發

　　據齊魯晚報報道

　　從今年4月份開始，溫州“跑路事件”明顯增多。

　　4月份，位于溫州龍灣區的江南皮革有限公司董事長黃鶴失蹤，欠下巨額賭資；溫州波特曼咖啡因經營不善，企業主向民間借入高息資金，最終導致資金鏈斷裂出走，相關門店停止經營；位于樂清的三旗集團董事長陳福財，因為資金鏈出現困境、企業互保出現問題出走。

　　6月份，溫州鐵通電器合金實業有限公司的股東之一范某出走，估計涉及上千萬元民間借貸；位于樂清的浙江天石電子公司老板葉某出走，據傳葉某欠下7000萬巨債無法償還；7月份，位于溫州龍灣區海濱街道的巨邦鞋業有限公司老板王某出走，據傳其參股一家擔保公司，涉及資金約1億元。

　　進入8月份，“跑路”事件更加生猛。根據已經公開被證實的信息顯示，位于溫州甌海區的錦潮電器有限公司老板戴某失蹤，原因可能是其參與經營的擔保公司出了問題；位于溫州鹿城區的耐當勞鞋材有限公司宣布停工，傳言老板戴某因欠巨債潛逃。