建保障房 北京近期立“軍令狀”

　　與住建部簽訂的保障房目標 預計在一季度公布 住建部要求：今年10月31日前必須開工

　　今天上午，《法制晚報》記者從住房和城鄉建設部了解到，本周內該部將與各省、自治區、直轄市簽訂《保障性住房目標責任書》，完成1000萬套保障性安居工程住房的分配任務。

　　目前，住建部已經向地方政府下達“死命令”，要求地方政府完成所有的目標任務。

　　記者從北京住房保障部門了解到，北京方面正在與住建部進行協商，等具體的目標確定后，或在一季度向社會公布。

　　各省區市要與住建部簽責任書

　　法晚記者了解到，住建部本周內將與各省、自治區、直轄市以及計劃單列市簽訂《保障性住房目標責任書》，完成1000萬套保障性安居工程住房的分配任務。

　　浙江、山東、四川、重慶等地的住房和城鄉建設廳官員均向記者證實了這一消息，并稱目前住建部已經召開了相關會議，住建部部長姜偉新出席并講話稱，保障性住房的任務不僅是一項經濟任務，“更是一項政治任務”。

　　住建部一位不愿具名的官員同時還強調，“這不是住建部和地方政府簽訂的目標責任書，而是住建部代表保障性安居住房工作協調小組與地方政府簽訂責任書。”

　　所謂保障性安居住房工作協調小組系由國務院各相關部委組成，國務院副總理李克強兼任組長，辦公室設在住建部。國家發改委、財政部、國土資源部甚至監察部、國家審計署都是該協調小組的成員單位。

　　這樣一份責任書的政治意味，地方政府心知肚明。

　　保障房  須在10月31日前開工

　　目前，住建部已經向地方政府下達“死命令”，所有分配完成的目標任務，必須在2011年10月31日前全部開工，否則主要領導將遭到從約談到行政處分乃至降級、免職的嚴厲處罰。

　　配合嚴厲的限購措施，保障性住房的增量供給在全國范圍內的環比增幅將達到72%。需求削減、供應增加，多年以來困擾一線城市住房市場的求大于供的供需關系，有望在2011年有所逆轉。

　　屆時，住建部將聯合監察部、審計署等部門組成聯合檢查組進行檢查，對于未能按期開工的地方政府，視情況對其行政首長負責人進行問責。在此之前，住建部已經將聯合監察部共同擬訂的“保障性住房問責實施辦法”上報國務院，該辦法將于近期下發實施。

　　建設保障房

　　中央財政資金將創紀錄

　　上述住建部官員向記者證實，住房公積金增值部分用于保障房貸款建設的試點，在2011年中將繼續擴大；同時，住建部正在與銀監會積極協調，出臺更為具體的銀行信貸支持保障性安居工程建設的文件或者工作指引。

　　目前，財政部2011年的財政預算編制工作也已基本完成，等待3月全國人大審議通過后執行。

　　記者掌握的情況表明，2011年財政預算中對廉租房以及相關保障性住房的中央財政轉移支付將創下歷史紀錄，為去年決算的1倍左右——2010年，中央財政轉移支付的住房保障建設資金已經高達近500億元人民幣。

　　該官員坦承，近幾年以來的房地產調控一直面對的問題就是供需關系問題，也就是中國快速的城鎮化進程所制造的大量住房需求，而相對滯后的住房供給、建設之間的矛盾，導致長期以來中國房地產市場，尤其是一線城市房地產市場處在供求不平衡的狀態之下。

　　“所以從2009年以來對樓市的調控，一直強調的是通過土地供應、住房供應等方面，增加住房供給。”他說。

　　北京落點

　　今年北京住房保障工作目標

　　●保障性住房建設用地占全市住宅供地的50%以上；

　　●新開工建設、收購保障性住房20萬套，占全市新開工住宅套數60%以上，其中公開配租配售的保障性住房10萬套中，公租房占60%以上

　　●用于重點工程拆遷、舊城人口疏解、棚戶區改造、城鄉接合部整治等定向安置房10萬套

　　北京將公布簽訂的保障房目標

　　記者昨天從北京市住房保障管理部門了解到，目前北京方面正在與住建部進行協商，等具體的目標確定后，會向社會公布。

　　按照目前的進度，北京市住房保障管理部門可能會在一季度公布與住建部簽訂的保障房目標。

　　記者了解到，政策性住房用地占北京全市住宅用地的50%以上，新開工建設政策性住房占全市住宅新開工數量的50%以上，北京的保障房建設走在了全國的前列。

　　北京2010年全面實現“兩個50%”的目標，其中，完成供應保障性住房用地約1332公頃，占已完成住宅用地供應量的52.7%。

　　北京已經形成了由政府主導增加土地儲備，作為保障房供地主要來源的模式。

　　文/記者 李洪鵬  陳斯 部分綜合《中國經營報》