●價格調節基金全面發力生產、批發和零售三大環節

　　●蔬菜大棚、冷藏設施和平價門店惠州試點，將全省推廣

　　南方日報訊(記者/牛思遠 通訊員/岳佳綜)昨日，在惠州召開的全省穩定物價三項建設現場會上，惠州市運用價格調節基金推進蔬菜大棚、冷藏設施和平價門店的做法引起了廣泛關注。廣東省委常委、副省長肖志恒指出，生產環節、批發環節、零售環節這三項建設，是我省物價部門貫徹落實國家穩定安民部署和汪洋書記、黃華華省長重要批示精神的具體行動，是我省運用經濟手段調控市場、穩定物價特別是農產品價格的創新性舉措。這一做法受到黃華華省長和國家發展改革委的充分肯定，并將總結推廣。

　　廣東省物價局局長孫慶奇表示，抓好這三項建設，實際上等于在生產、批發和零售環節設置了穩定物價的三條防線，形成了完善的農產品價格調控體系，有利于實現“一般災害價格不上漲，重大災害價格不大漲”的調控目標。

　　“平價門店”惠州試點計劃全省推廣以穩定物價

　　“國務院16項措施和省23條措施中，提出在農副產品價格較大幅度上漲時，各地可在大型集貿市場或超市建立直銷門店，以低于市場的價格銷售肉菜等農副產品，這是穩定農產品價格的重要手段。”廣東省物價局局長孫慶奇表示，“平價超市”概念最早由新加坡提出，是新加坡政府穩定物價的有效手段。省物價局將充分發揮價格調節基金的作用，在全省推進平價門店建設。由于惠州已具備平價門店的基礎，所以，決定將試點放在惠州。

　　據了解，從2006年開始，惠州市物價局就已經開始探索在臺風等極端天氣和重要節假日期間，市場肉菜價格漲幅較大時，在農貿市場設立“政府平價惠民蔬菜(豬肉)直銷點”，通過運用價格調節基金外調蔬菜及補貼豬肉批發環節等措施，以較穩定的價格銷售肉菜，既惠及低收入群體，又引導市場同類商品的價格走勢，從而達到穩定物價的目的。

　　目前，惠州已建立了大型平價農貿市場———華隆平價農貿市場。同時，在市區農貿市場和部分社區市場設立了多家平價門店，經營品種涉及蔬菜、豬肉、糧油等。

　　孫慶奇指出，在開展這項工作中要做到“五個堅持”：堅持依托企業。起步階段，依托現有門店，通過龍頭企業帶動，建立平價門店；堅持常態經營。平時平價門店作為價格監測點，一旦價格過快上漲，即啟動其調控穩價功能，發揮價格風向標作用；堅持全面覆蓋。平價的品種包括糧油、蔬菜、肉類、燃氣和常用藥品等民生商品，布點范圍要輻射每個社區。堅持合理比價；既要防止價格過高，起不到平價門店的價格引導功能，又要防止價格過低，違背市場規律，傷害其他經營者利益；堅持約定義務。通過約定權利義務，規范平價門店經營者的價格行為，使其承擔起必要的社會責任。最終目標是力爭實現全省每個社區都設有平價門店。

　　惠州投入300萬價格調節基金扶持政府“菜籃子”蔬菜生產基地

　　除平價門店外，目前，惠州還在市區周邊建立5個政府“菜籃子”蔬菜生產基地，運用300萬元價格調節基金對基地的大棚等設施建設進行扶持。從2011年1月1日起，還將對新建或擴建蔬菜大棚百畝以上的生產基地，給予每畝5000元的補貼。

　　同時，惠州通過生產運營補貼的形式，支持農產品儲備冷庫建設。粵東地區最大的農產品批發中心———惠州市農產品物流配送中心運用價格調節基金，建成2500噸庫容的農產品儲備冷庫，承擔粵東地區及珠三角部分地區蔬菜應急儲備任務。在此基礎上，該中心計劃于近期再建設1000噸冷庫。

　　華南農業大學廣東農村政策研究中心副教授杜金沛表示，政府運用價格調節基金扶持蔬菜大棚和冷藏設施建設，有利于增強廣東農業生產防御自然災害能力和應急供應能力。

　　“這三項建設，將價格調控延伸到了農產品生產、流通、銷售等多個環節，開創了價格調控監管的新思路。”孫慶奇表示。