油價上調93號“破7”

　　作者 早報記者 李躍群 

　　從今日零時起上調成品油零售價——汽油價上調310元/噸，柴油價上調300元/噸。

　　成品油價今上調創歷史新高

　　上海地區93號、97號汽油零售價分別漲至7.11元/升、7.57元/升

　　上海地區成品油價今年第四次調整情況

　　調價前(元/升)     調價后(元/升)   調價幅度(元/升)

　　93號汽油      6.87             7.11                0.24

　　97號汽油      7.3                 7.57                0.27

　　-10號滬四柴油  7.18             7.45                0.27

　　張澤紅 制圖

　　早報記者 李躍群 

　　國家發展和改革委員會昨晚發布通知，從今日零時起上調成品油零售價——汽油價上調310元/噸，柴油價上調300元/噸。此次調整后，全國90號汽油和0號柴油零售均價分別為8530元/噸和7780元/噸，漲幅分別為3.77%和4.01%。

　　這是國內今年第四次調價。上調后，國內成品油零售價創出了成品油定價機制改革后的歷史新高。

　　最近一次調價是在10月26日，當時汽油零售價上調230元/噸，柴油零售價上調220元/噸。

　　此次調價距離上次已過去了將近兩個月時間，遠超過調價邊界條件中規定的22天。同時截至昨日，根據息旺能源公布的三地原油(布倫特/迪拜/辛塔)加權均價變化率也已達到了9.16%，遠超4%的調價邊界條件。

　　據中石化、中石油上海地區相關負責人表示，調整后，上海地區93號汽油零售價格為7.11元/升，上調0.24元/升；97號汽油零售價格為7.57元/升，上調0.27元/升。

　　至于此次為何93號汽油與97號汽油每升的上調幅度不一，中石化上海分公司的相關負責人表示，這是由于93號汽油與97號汽油的產品密度是不同的，“因此每噸上調相同價格時，轉化為每升可能會出現幾分錢的差別。而上次汽油調價幅度只是230元/噸，此次調整達到了310元/噸，所以兩者差別就比較明顯。”

　　漲幅不及預期

　　雖然此次調整后，中國汽柴油價格均創出成品油定價機制改革后的歷史新高，但是此次上調幅度僅為4%左右，還不及三地原油加權均價變化率9.16%的一半。

　　10月26日調價時，國際原油期貨價格在80美元一桶附近。而此次調價前的12月20日，ICE布倫特2月交割的輕質原油期貨報于92.47美元一桶，較12月19日上漲了1美元以上。

　　業內人士表示，根據2009年頒布的《石油價格管理辦法(試行)》(下稱：《辦法》)的相關規定，此次調價不到位是有依據的。《辦法》稱，“當國際市場原油價格低于每桶80美元時，按正常加工利潤率計算成品油價格。高于每桶80美元時，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計算成品油價格。”

　　“但總的來說，這次上調的幅度肯定是不夠的。”廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強稱，“我也知道政府的良苦用心，因為這兩個月來CPI上漲的速度實在太快了，政府想對通脹進行急剎車，在此背景下，調得晚一些，在幅度上小一些，也是可以理解。”

　　息旺能源的分析師儲節旺也認為，此次調價幅度之所以不及國際原油上漲幅度，關鍵因素還是“通盤考慮國內通貨膨脹的結果”。

　　中國今年11月CPI(居民消費價格指數)為5.1%，為近28個月內的新高。在此背景下，國家發改委遲遲未調油價，直至變化率突破9%。

　　至于為何選擇在此時調價，儲節旺認為主要還是國家發改委在等待各地蔬菜價格的回落，在通脹上漲的壓力有所減弱之后，再對成品油進行謹慎的上調。

　　然而9.16%的三地原油均價變化率并非成品油定價機制改革后最高變化幅度。2009年8月31日，三地原油均價變化率高達11.81%時，中國才宣布調價。而在當年11月6日，變化率曾達到9.95%，中國也未及時上調油價。

　　林伯強認為，如果從經濟學的角度來看，調價應該做到盡量與國際原油價格接軌，上漲幅度應該相對應，這樣才能反映成品油的真正價值。

　　有助于緩解柴油緊張

　　儲節旺認為此次調價后，將有助于緩解國內柴油緊張的局面，“從基本面上來看，價格上調可以增加生產者的積極性，抑制一定的需求。”

　　儲節旺說，由于現在已經是12月下旬了，所以可以肯定，這次調價肯定是今年的最后一次調價，根據《辦法》，下次再進行調價至少得是22天之后，這種時間上的不確定性將降低貿易商囤油的積極性，“所以對于中間的貿易商而言，他們此時將選擇在高位拋售。這將加快柴油的流通速度，增加供給，有助于緩解國內柴油緊張的局面。”

　　而在昨日，國家發改委網站發布新聞稱，11月份在中石化、中石油兩大石油公司增加供應后，柴油供應緊張狀況已得到逐步緩解，成品油庫存趨穩回升。

　　國家發改委稱，中國11月成品油表觀消費量同比增長15.2%至2007萬噸，其中柴油消費量達到了1316萬噸，同比增長21.4%，日均消費創歷史最高水平。此前因年底節能目標壓力下的限電措施，一些地區出現柴油供應緊張局面。

　　對于創新高的成品油價是否會推動未來CPI進一步上漲，儲節旺稱短期內不太明顯，“汽柴油在CPI所占比例本來就不高，而此次上調幅度相對國際原油的漲幅而言也較溫和。”

　　不過儲節旺稱，由于成品油對運輸業和農產品有傳導作用，所以油價上漲后，再過一段時間必然會導致農產品和運輸業價格的上漲。

　　“對油價破百早做準備”

　　路透社在10月報道稱，摩根大通指出，中國對石油的需求、對美國推出進一步量化寬松政策的預期及法國罷工結束后補充庫存，遲早將帶動油價升至每桶100美元以上。

　　而照此推算，中國成品油價明年必將再創新高。

　　“現在國際油價才上90美元，發改委在調價時就顧慮重重了。按照明年的形勢，國際油價破百只是時間問題，到時候發改委怎么辦？接下來該怎么調？”林伯強稱。

　　目前，《辦法》被指存在規則不透明、運行周期過長、變化幅度要求過大等缺點。在10月中國調整成品油價時，國家發改委在其網站上稱，將進一步改進和完善成品油機制，以期更好地靈活反映市場供求的變化。國家發改委表示，成品油價格調整周期過長，容易引發投機行為等。

　　此前有報道稱最快于今年年底之前，國家發改委將推出新的成品油定價辦法。但昨日新華社報道稱，國家發改委下屬國家信息中心首席經濟師祝寶良表示，由于通貨膨脹壓力較大，明年上半年國內成品油定價機制不大可能調整。

　　此前，普遍的呼聲是將調價周期調整為一周，以使國內與國際油價的聯系更為緊密。但祝寶良稱，中央政府必須仔細考慮推出新定價機制的適當時間，以防止對控制通貨膨脹的措施造成負面影響。

　　林伯強表示，合理的做法是，通過改革定價機制，使國內成品油價盡早與國際接軌，同時減少對市場的干預。

　　“現在才90美元，未來若上到100美元、110美元甚至120美元了怎么辦？”2007年國際油價突破140美元一桶，由于國內定價機制不成熟，導致了兩大石油公司出現虧損，同時市場供應不暢。

　　“這次我們有充足的時間去考慮這個問題了，不能再弄得跟2007年一樣糟糕了。”林伯強說，“我的觀點是，新機制應該盡早出。同時，國際油價怎么變，我們就怎么調。至于補貼，可以不發放給兩大石油公司，而是發放給消費者，這樣更合理，因為國際上補貼消費側的居多。”

　　除此之外，林伯強還建議當油價過高時，可以適當減去成品油消費稅，這樣同樣能夠起到抵消漲價的效果，“中國的油價貴，很大一部分原因就是稅費高，將近1元一升。當成品油價太高時，為何不削減？”