證券時報記者 楊麗花

　　本報訊 昨日是深圳市《深圳市房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法》正式實(shí)施首日，記者發(fā)現(xiàn)深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記中心驟然冷清下來，辦理過戶手續(xù)幾乎都不用排隊(duì)，工作人員說，“辦業(yè)務(wù)的人太少，現(xiàn)在拿了號馬上就可以辦理。”但是，監(jiān)管辦法在規(guī)范房地產(chǎn)秩序特別是在取締陰陽合同方面未能如期發(fā)揮效力，現(xiàn)場在過戶流程等方面并沒有發(fā)生任何變化。

　　監(jiān)管辦法第41條第(七)項(xiàng)和第74條第(三)項(xiàng)規(guī)定，中介公司不得為當(dāng)事人簽訂陰陽合同提供便利，否則處5萬元罰款。這一條規(guī)定被普遍認(rèn)為是陰陽合同的大限。受此影響，一方面買賣雙方急于馬上交易，“合理”避稅，另一方面中介機(jī)構(gòu)也大力渲染取締陰陽合同可能給交易雙方帶來的損失，因此在9月1日前交易量井噴。僅8月30日一天，二手房成交套數(shù)達(dá)到了1885 套，比起往年最高紀(jì)錄的1619套，還高出了200多套。上個月深圳全月二手房成交量總額僅為8658套。

　　一位中介說，前幾天交易量猛增，其實(shí)是客戶擔(dān)心多收稅費(fèi)在催中介加快辦理。一位剛辦理了過戶手續(xù)的買家也承認(rèn)了這種說法，“的確是我催中介快點(diǎn)辦理的。我是擔(dān)心取締陰陽合同，所有的稅費(fèi)都將加到買方中來。”

　　雖然辦理過戶手續(xù)的窗口冷清，但是房地產(chǎn)權(quán)登記中心在取締陰陽合同方面，其實(shí)并沒有采取任何措施。工作人員稱，“沒有接到相關(guān)通知，辦理業(yè)務(wù)和以前一樣。”而一位帶買賣雙方辦理過戶手續(xù)的中介工作人員說，“早就預(yù)料到，9月1號不可能是陰陽合同的大限。相關(guān)的一些配套措施都沒有發(fā)布，怎么執(zhí)行？”事實(shí)上，按評估價計稅或者是取締陰陽合同按實(shí)際交易價格計稅，所產(chǎn)生的個人所得稅計稅標(biāo)準(zhǔn)，在9月1日前都還沒有明確規(guī)定。

　　為規(guī)避陰陽合同的二手房交易，購房者都會盡量爭取在9月1日前辦理過戶手續(xù)。“此前在合同中普遍有規(guī)定，如果無法利用陰陽合同實(shí)現(xiàn)避稅的話，合同就中止。依現(xiàn)在的情形看，沒有辦理完過戶手續(xù)的合同也將繼續(xù)執(zhí)行，”中聯(lián)地產(chǎn)的一位經(jīng)紀(jì)人說。

　　監(jiān)管辦法沒有在陰陽合同問題上沒有發(fā)揮效力，主要原因在于配套措施不足。深圳二手房律師團(tuán)首席律師張茂榮認(rèn)為，監(jiān)管辦法規(guī)定過于籠統(tǒng)，中介是否提供便利難以查證，中介可以規(guī)避這一規(guī)定，此外，二手房交易估計系統(tǒng)尚未建立。

　　而深圳市法制辦參與起草該監(jiān)管辦法的工作人員介紹說，監(jiān)管辦法首次明確規(guī)定中介不能為陰陽合同提供便利，并且制定了相應(yīng)的處罰措施。這為主管單位在解決該問題上提供了法律依據(jù)。在如何具體的規(guī)范二手房交易市場，打擊陰陽合同，國土部門會及時跟進(jìn)相應(yīng)的配套措施，電子交易平臺以及所產(chǎn)生的電子交易合同文體將是最值得期待的籌碼。