劉浪

　　在8月10日《第一財經日報》獨家披露的全國1457宗閑置土地“黑名單”中，湖南共“榮獲”57宗閑置土地，而據當地業內人士和監管部門人士透露，這份名單公布的閑置土地宗數和面積總數，只是現實情況的一個“零頭”——實際閑置數可能是披露數字的5倍以上。記者同時發現，湖南省國土資源廳的下屬企業竟然也在這份名單之中。

　　不過，湖南省國土資源廳土地執法監管部門表示尚無法確定將如何處理這些閑置土地，也無法確定時間表。

　　近5倍閑置土地未現身

　　昨日本報披露的名單中，共披露了湖南57宗閑置土地的情況，其中由于政府原因閑置的土地25宗，由于企業自身原因造成閑置的土地32宗，涉及面積為248.272559公頃，據長沙多位房產商透露，這一數字應該只是實際閑置數的冰山一角。

　　湖南省國土資源廳執法監管部門負責人劉細紅也認同上述觀點。她表示，國土資源部這份名單只能說是起一種警示作用，肯定不可能是包括了所有的閑置土地，還有大量的數字沒有進去。

　　“我不清楚這份名單中的數字到底是哪里來的。”劉細紅稱，在涉及湖南的部分，她發現：“無論是數字還是具體單位都不是我們報的，但又有點影子”。

　　對閑置土地的統計，主要由土地供應部門和土地執法監管部門共同完成，但雙方平常存在脫節，往往是土地供應部門在土地放下去后就不再跟進，而土地執法監管部門無法、也不愿意主動獲得土地相關信息，因此存在監管缺失。常常是直到房地產公司需要辦理相關證件和手續時，執法監管部門才能發現土地開發的進展情況。

　　劉細紅介紹，從4月份開始，湖南全省對2009年12月31日前的土地進行了清理，并于7月20日上報了相關情況。她不肯透露由他們調查獲得的數據，但表示比這次公布的數字大，不過可能又比土地供應部門的數字要小。

　　今年6月24日，湖南省國土資源廳副廳長顏學毛在該廳舉行的第20個全國土地日新聞通氣會上介紹，截至去年12月31日，湖南省清理囤地和閑置土地共208宗、22360.189畝；尚未發現保障性住房用地改變性質的情況。按此數字計算，尚有逾5倍的閑置數字并沒有在這次的公布名單中。

　　同一天，長沙市國土資源局在閑置土地清理以及衛片執法檢查基本情況通報中披露，2010年長沙涉嫌閑置的土地為44宗，總面積為4416畝。其中商業、住宅用地閑置16宗，面積1624畝；住宅用地10宗，面積1194畝；工業用地10宗，面積1255畝；綜合用地6宗，面積281畝；辦公用地、商業用地各1宗。表現較為突出的除了中科軟件集團在長沙高新區的地塊，還有湖南世達高科技有限公司2004年4月24日依法受讓黎托村47.78畝國有土地使用權(用途為工業)，取得使用權后，開發建設進展緩慢。

　　國土廳下屬企業現身名單

　　被披露的57宗閑置土地中，閑置的土地金額最大、面積最大的為湖南三湘未來之家置業有限公司的一宗58.8448公頃的土地，涉及資金1.118億元；閑置時間最長的則為湘潭市易興房地產開發有限公司的一宗土地，從1998年10月12日簽訂合同，至2009年底，竟然閑置了長達11年。

　　在這份名單中，有一家公司的身份與國土部門關系密切。

　　名單顯示，湖南省土地資本經營有限公司一宗合同編號為2006-89的土地涉嫌閑置。該宗土地用途為住宅用地，面積為15.8797公頃，合同價款3223.7萬元。有關這宗土地的合同于2006年11月20日簽訂，原本約定于2007年11月30日開工，2008年11月30日竣工，但是，直到今年清理時，該宗土地仍然處于閑置狀態。

　　查閱資料發現，湖南省土地資本經營有限公司成立于2002年，已經于2009年8月更名為湖南發展投資集團有限公司。公司代表湖南省政府行使以土地入資企業的股權管理職能，由湖南省財政廳和國土資源廳代表政府作為出資人，是湖南省政府授權經營的具有獨立法人資格的大型國有獨資公司。

　　記者了解到，湖南省土地資本經營有限公司并不從事房地產開發。因此，該宗住宅用地因何而來，目前尚無法了解。

　　對此，劉細紅表示，在湖南省提交的相關數據中，并沒有湖南省土地資本經營有限公司的土地閑置情況。

　　252.4128

　　湖南 閑置面積(單位：公頃)

　　57

　　湖南 閑置宗數