房協建議房產稅列入“十二五”規劃

　　本報記者 王海春 上海報道

　　上海房產保有稅的問題，讓開發商、投資客和傷透了腦筋。但這把懸在頭頂的達摩克利斯之劍，卻始終沒有被亮出來。

　　據接近上海市政府的消息人士透露，之前上海房產保有稅試點方案與調控細則一起申報中央，然而因房產稅問題，上海細則也沒有出臺。但近期上海可能會“分兩步走”，即先出細則，之后再商定房產稅的問題。以此推斷，上海房產稅或暫時擱淺。房產稅是否會成為房地產行業發展的轉折點，成為一大懸念。

　　細則、房產稅或“兩步走”

　　上海房產稅似乎已經成為房地產市場一個繞不過去的話題，但似乎這個被炒了幾個月的方案要暫時“擱淺”。

　　“我從比較可靠的渠道得到的消息是，上海(調控)細則過不了多久應該就會出來了。”上海一家大型房企研究部經理近日向記者透露，此次上海細則中可能不會包括房產稅實施的具體方案。

　　據了解，上海房產調控細則與房產保有稅方案均已上報中央，但是否于近期在上海試點房產稅卻遲遲沒有被批下來。易居中國綜合研究部部長楊紅旭在接受記者采訪時透露，上海可能會“分兩步走”，即先出房產細則，之后再商定房產稅的問題。

　　而作為此次房產保有稅的主要牽頭人，上海住房保障局卻一直保持著沉默。當記者向上海住房保障局求證上述消息時，這位人士告訴記者：“我這邊現在還沒有得到‘試行’或‘不試行’的確切消息。”

　　對于房產稅這把懸在頭頂晃來晃去的利劍，記者在采訪過程中得知，開發商們認為細則和房產稅的不明朗，讓公司在制定銷售和投資計劃時缺乏堅實的預期。

　　“利劍是不會輕易拿出來使用的，一定是在關鍵的時候。房產稅的政策是相當嚴厲的了，政府在猶豫是否應當在目前推出。從現在市場情況看，房價快速上漲的勢頭已經被控制住，似乎目前還沒有到再出嚴厲政策的時候。”中國指數研究院華東副院長陳晟在接受記者采訪時指出，4月中旬以來出臺的有關房產政策已經相當密集了，現在到了一個政策的觀察期。

　　房協建議納入“十二五”

　　“政策拖的時間過長，就容易生變。”楊紅旭表示，在房產稅的問題上，政府決策部門現在顯得比較猶豫。

　　據了解，6月中旬，一些專家學者和地方稅務部門官員在分析了房產稅實施的必要性和可行性后認為，當前對居民房屋征收保有環節稅收還不成熟，建議謹慎出臺政策。

　　數據顯示，5月份上海市商品住宅成交量73.37萬平方米，環比4月下滑49.14%，同比去年同期下降72.69%。

　　“政府現在也比較擔心把房地產打得太猛，對經濟造成二次探底。在出口和內需都沒被激活的形勢下，房地產對上下游的帶動作用是比較大的。”陳晟認為，這應該是房產稅可能會擱淺的一個原因。

　　其實，房產稅方案在設想初期就遇到了困難。業內人士指出，除了時機問題，房產稅的實施方案是否真正具有操作性，是比較困難的事情。

　　據悉，物業稅“空轉”了6年多，很多城市至今還拿不出一套完整的方案和完全可信的數據。景瑞地產一位市場總監認為，物業稅的“空轉”方案尚且不完整，要真正在一個城市試點房產稅，將面臨更大的困難。

　　而房產稅可能會成為一個長期的話題。

　　就在本周，中國房地產行業協會便建議，將征收房產稅列入“十二五”規劃的議事日程中。據悉，由中國房協牽頭起草了一份有關開征房產保有環節稅等問題的建議稿，該建議稿已上報至住房和城鄉建設部，并抄送國家發改委等相關部委，正在等待各方的意見反饋。

　　“即使出臺了方案，真正實施還是需要一段時間的。但如果房產稅真的被列入‘十二五’規劃議事日程，無疑將對未來全國房地產走勢產生深刻影響。”滬置房地產公司策劃總監付琦表示。