周芳

　　新房未住，物業費卻照繳不誤，武漢電力系統員工盛凌(化名)直呼這筆錢花得有些冤枉。但開發商卻亮出當地現行的《物業管理條例》，稱沒有入住的空置房，也要全額交納物業管理服務費，這是合法“慣例”。

　　即將于本月底提交武漢市人大常委會表決的新版《武漢市物業管理條例(草案)》(下稱《草案》)，有望改變空置房物業管理費的收費標準。

　　《第一財經日報》記者了解到，即將表決的《草案》規定，房屋交付使用前(含當月)所發生的物業服務費用，由開發建設單位承擔。房屋交付使用后所發生的物業服務費用，則由業主承擔，但房屋交付后—年內無人入住的，空置期間由業主按70%的比例承擔物業服務費用。

　　“空置期間由業主按70%的比例承擔物業服務費用”的擬定可謂一波三折。

　　武漢市曾于1999年出臺《武漢市住宅區物業管理條例》，但相比如今的樓市發展已顯“落伍”。當地從去年起醞釀制定一部新的《武漢市物業管理條例》。然而，這部地方法規在制定過程中爭議頗多，至今已經過三次審議。

　　新條例遲遲難出臺，討論最激烈的正是“未入住業主該不該繳納全額物業費”的問題。

　　武漢一些人大代表指出，空置房的業主既沒有入住，也沒有產生垃圾，更沒有讓物業公司服務于業主，這費用為何要跟享受服務的業主交得一樣多？這樣很不合理。

　　但另一種聲音卻認為，若采取打折收取物業費的方式，不僅對物業企業經濟效益造成較大影響，導致物業服務質量也相應打折等現象的出現。

　　面對爭議，武漢市人大常委會在聽取多方意見，經過數次易稿后，最終劃定了“70%”這一折扣率。

　　事實上，早在2006年，江蘇省無錫市就在全國率先對未入住或未使用的物業減收物管費，收費比例為全額的70%。截至去年12月，全國已有山東、河南洛陽、河北石家莊等省市適當降低了空置房的物業管理費。

　　但絕大部分地區仍對空置房收取全額物業費。

　　昆明市發改委價格管理處人士曾表示，我國2007年修訂的《物業管理條例》和《云南省物業管理規定》中，都沒有明確規定空置房物管費的繳納比例。也就是說，國家沒有就“空置房可適當減免物業費”的做法提供法律依據。

　　不僅如此，《物權法》在司法解釋中明確規定，空房也繳物業費。“只要物業服務企業按照合同約定提供了相關服務，則物業費的繳納義務對全體業主而言都是均等的。否則，物業服務關系的穩定性和確定性將會被徹底打破”；“物業服務企業已經按照合同約定以及相關規定提供服務，業主僅以未享受或者無需接受相關物業服務為抗辯理由的，人民法院不予支持”。

　　對于這類收費的法理規定仍有待進一步精確，但記者調查發現，除武漢之外，包括福州、揚州、南京、杭州等地也在醞釀修改空置房物業費收取比例。