⊙記者 張牡霞○劉玉鳳

　　國家稅務總局有關(guān)負責人7日在就新疆試點資源稅改革相關(guān)問題進行答記者問時指出，新疆原油、天然氣從本月起按5%稅率從價計征，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，部分項目實施免征或減征資源稅的政策，因此新疆地區(qū)的油氣企業(yè)資源稅實征率大部分低于5%。

　　部分項目及產(chǎn)品減免資源稅

　　該負責人指出，根據(jù)《財政部 國家稅務總局關(guān)于印發(fā)〈新疆原油天然氣資源稅改革若干問題的規(guī)定〉的通知》，油田范圍內(nèi)運輸稠油過程中用于加熱的原油、天然氣，免征資源稅；稠油、高凝油和高含硫天然氣資源稅減征40%；三次采油資源稅減征30%。但同時符合上述第二、第三條規(guī)定的減稅情形的，納稅人只能選擇其中一款執(zhí)行，不能疊加適用。

　　國家稅務總局根據(jù)納稅人以前年度符合減稅條件的油氣產(chǎn)品銷售額占其全部油氣產(chǎn)品總銷售額的比例，確定其資源稅綜合減征率及實際征收率。據(jù)測算，中石油新疆油田分公司實征率為4.63%，中石油吐哈油田分公司為4.75%，中石油塔里木油田分公司為4.96%，中石化西北分公司實征率為3.27%，中石化河南油田分公司新疆勘探開發(fā)中心實征率仍為5%。

　　暫按綜合減征率辦法減免

　　據(jù)該負責人介紹，對油氣企業(yè)減免稅政策的執(zhí)行暫按綜合減征率的辦法，是一個各方面都認同的可行辦法，因為許多油氣田公司都是跨省、跨地區(qū)作業(yè)，加之三次采油等減稅項目與常規(guī)采油的劃分專業(yè)、技術(shù)性強，基層稅務機關(guān)對各種油氣減免稅項目的情況及數(shù)量變動掌握和核實難度較大，實行綜合減征率可以減少納稅人和基層稅務部門的工作量，提高征管效率，便于油氣資源稅相關(guān)項目減稅政策的落實。

　　推動資源稅改革在全國實施

　　在談及新疆試點的意義時，該負責人指出，新疆有著豐富的油氣等礦產(chǎn)資源，在新疆試點資源稅改革，既是對新疆的特殊支持，也是促進全國資源稅改革從醞釀走向?qū)嵤┑囊粋�突破口，選擇在新疆試點有利于為資源稅改革的全面推行提供經(jīng)驗和借鑒。

　　目前，我國資源稅的征稅范圍包括原油、天然氣、煤炭、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、其他非金屬礦原礦和鹽等7個稅目大類，均按量規(guī)定定額稅負計征，其中，原油的資源稅稅額為每噸14元至30元，天然氣為每千立方米7元至15元。

　　該負責人指出，在從量定額征稅方式下，資源稅稅額標準不能隨著產(chǎn)品價格的變化及時調(diào)整，不利于發(fā)揮稅收對社會分配的調(diào)節(jié)作用；資源稅屬于地方稅，由于資源稅稅負較低，地方所獲受益也不明顯。