□ 本報記者 李木子
繼北京等地方政府公布樓市調控細則之后,深圳規劃和國土資源委員會6日發布《深圳市貫徹落實國務院文件精神堅決遏制房價過快上漲的意見》,規定商業銀行根據風險狀況,暫停發放購買第三套及以上住房貸款。不過,此前盛傳的如北京一樣的限購政策并沒有在通知中出現。
根據《意見》,深圳將嚴格執行國務院國對購買不同套數住房家庭(包括借款人、配偶以及未成年子女)差異化信貸政策,限制各種名目的炒房和投機性購房。對不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款。《意見》稱,對境外機構和個人購房,嚴格按照有關政策執行。
對此,深圳市規劃國土委對該政策進行了解讀。房地產研究中心主任王峰稱,4月17日國務院的政策出臺后,深圳的成交易量已經大幅下跌,這表明國家的調控政策已經取得很好的效果,投機行為得到遏制,因此,深圳沒有像其他城市那樣出臺“限購令”。
中原地產深圳董事總經理李耀智認為,“關鍵點”的消失傳達出了較為保守的態度,接下來主要就看銀行是否能切實有力度的執行貸款政策了。
“我們現在嚴格執行二套房首付50%的政策,同時認房不認貸,三套房不予貸款。”中國銀行客服工作人員說,隨后記者從工商銀行、建設銀行的客服處得到相同回答。“從我們了解到的內部情況來看,銀行已經比較嚴格的執行差別化信貸政策了。”世聯地產首席分析師王海斌告訴記者。
王海斌同時表示,由國務院出臺的“國十條”是歷次房地產調控中政策規格最高的一次,其中的“問責制”督促各地方政府出臺相關細則。不過這一輪的房地產調控主要是通過信貸手段,在各地方細則出臺前,信貸政策對房地產市場的影響已經顯現,后續地方政策的嚴厲程度不會超過“國十條”,在執行細則上各地方會略有不同。
“國十條”出臺后,一線城市的住宅成交量可謂“應聲而落”,而成交價格卻依然堅挺。潘石屹認為,開發商在“不差錢”的背景下,是不會主動降價銷售的。昨日開始,頻頻高息舉借外債的恒大地產全國在手的項目都將以八五折的優惠出售,這究竟是不是房價下降多米諾骨牌的第一張牌還不得而知,畢竟絕大部分樓盤價格依舊高位運行。
任志強認為,如果在出臺一系列政策后房價依舊控制不住,政府必然還會想其他辦法,直至房地產市場調控到位。業內人士表示,除已執行的信貸政策外,還有住房環節的稅收政策始終沒有真正上過“戰場”。
近日,國務院法制辦財政金融司副司長季懷銀和財政部財科所所長賈康關于住房保有稅的言論,給本已熱烈的住房保有稅討論又加了一把“柴”。鑒于兩人都是身居要職的官員,他們對住房保有稅的言論引發了市場更多的猜測,甚至是執行日程。
與之前涉及住房保有稅的官方信息相比,季懷銀和賈康的言論還觸及到稅收執行的細節,不再止于住房保有稅的必要性闡述。季懷銀表示,初期可以明確對生活必需的住房免稅,免稅范圍可以按套數和面積兩個標準就高不就低。賈康建議,實施初期,對一般的消費性住房不考慮實征,對那些很容易認定的獨立別墅、豪華公寓則可先行實征。對一定面積以下的“居民第一套自用住房”實行永不實征,也是可考慮的。他們兩人還都表示現在開征時間已經成熟,應該加快步伐。季懷銀認為“早開征比晚開征好”;賈康認為“應力求盡快搭好和推出基本制度框架”。
王海斌表示,現行的政策效力還要等待一段時間,如果房價持續堅挺,出臺稅費政策就指日可待了,上海、重慶都在討論房產稅的細節。