黃樹輝

　　今年3月份，深圳市住房和建設局對桃源村三期業(yè)主購買經(jīng)濟適用房后又購高價車的家庭進行購房手續(xù)重新核查，但至今尚無下文。深圳綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁昨天向《第一財經(jīng)日報》表示，之所以此類事件層出不窮，根本上在于經(jīng)濟適用房的管理仍面臨諸多漏洞和巨大的獲利空間。

　　日前住房和城鄉(xiāng)建設部關(guān)于經(jīng)濟適用房管理的部分要求，在2008年出臺的《深圳市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》中基本都有類似規(guī)定。不過，深圳對經(jīng)濟適用房的退出管理提出了更具體的要求，購買經(jīng)濟適用住房未滿5年而因合法事由退出的，其原購買的經(jīng)濟適用住房由住房保障管理部門或原產(chǎn)權(quán)單位按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購，實現(xiàn)經(jīng)濟適用住房的閉路循環(huán)。

　　回購的經(jīng)濟適用住房，另行向符合條件的低收入住房困難家庭配售。

　　宋丁認為，經(jīng)濟適用房閉路循環(huán)旨在壓縮購房者的獲利空間和保障房源合理利用。但在現(xiàn)實操作中，經(jīng)濟適用房的管理往往需要民政、國土房產(chǎn)、勞動保障、地稅以及金融辦、信息辦、人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局和保監(jiān)局等多部門形成合力。對于桃源村的問題，深圳市住房和建設局也向媒體坦言，對已購買了經(jīng)適房的家庭，在購房后買車是否需要退出住房的問題，目前國家及深圳現(xiàn)行政策都沒有明確規(guī)定。

　　經(jīng)濟適用房被出租或出售的情況已非常普遍。深圳市住房和建設局3月份通報的梅山苑轉(zhuǎn)租調(diào)查結(jié)果顯示，在2007年全市清退房工作統(tǒng)一行動中梅山苑共清退了100余戶，2009年查實的有轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借現(xiàn)象共30多戶。

　　更大的現(xiàn)實問題是分配不公。在深圳，為解決中低收入家庭而推出的桃源村、益田村、深云村、僑香村等一系列經(jīng)濟適用房，很多都成為公務員和有錢階層的房產(chǎn)。

　　面向社會出售經(jīng)濟適用房的后續(xù)監(jiān)管一直難以有效解決。為彌補這一現(xiàn)實弊病，深圳借鑒新加坡、香港地區(qū)經(jīng)驗，在建設經(jīng)濟適用房的同時，還建立一定比例的公共租賃住房、廉租房，這類住房的產(chǎn)權(quán)均屬于政府。

　　深圳市住房和建設局向媒體透露，深圳即將出臺《關(guān)于加快推進住房保障工作實現(xiàn)住有所居的若干意見》，并抓緊制定條例的配套文件，力爭盡快明確經(jīng)濟適用住房戶型、面積、上市分成等有關(guān)政策法規(guī)，完善經(jīng)濟適用住房的監(jiān)管和退出機制，并考慮設立經(jīng)濟適用房利益分成的共有產(chǎn)權(quán)制度。