區縣、鄉鎮級政府成監管重點

　　楊斯媛

　　上海銀監局昨日表示，已建立“五項機制”推進上海市政府融資企業的“解包還原”和“重新立據”工作，確保各項風險評審工作落到實處。其中，把區縣級及鄉鎮級政府融資平臺貸款風險管理作為監管關注的重點，要求業務風險及時報告上海市政府。

　　地方融資財政擔保不再被認可

　　五項工作機制是指：“名單管理制”、“風險主評審制”、“跨處室工作小組制”、“案例分析制度”和“外部協調機制”。

　　據悉，近期上海銀行業機構將對全市310余家政府融資平臺貸款開展解包分類工作。

　　某股份制銀行上海分行對公業務負責人對《第一財經日報》表示，目前銀行對地方融資平臺項目采取十分謹慎的態度，過去通常作為地方融資平臺貸款擔保的財政擔保，現在都明確要求不被認可了。

　　此外，上海銀監局還要求提高政府融資平臺的審慎經營力度。同時，針對個別貸款增幅較快，貸款管理透明度不高的融資企業，組織相關貸款銀行進行專題研究分析。

　　引入地方融資平臺“名單管理制”

　　上海銀監局還表示，進一步加大與上海市政府職能部門的協調溝通，建立相應的協調機制，并以財政部規范地方融資平臺為契機，積極配合政府相關部門做好各級政府融資平臺公司的規范管理工作。

　　一家股份制銀行風險管理部負責人近日對本報表示，地方融資平臺向區縣級、鄉級行政層次發展的趨勢已經較為明顯，而這些政府的財政收入來源有限，還款能力相對較差，風險較高。

　　此次，上海銀監局引入“名單管理制”，明確融資平臺認定標準。該局表示，已加強與地方政府的溝通配合，明確融資企業認定標準口徑，動態建立各級政府融資平臺企業的名單制。目前，政府融資平臺企業一般在兩家以上銀行進行貸款，為此，上海銀監局嘗試建立了“主評審行制”，進一步明確貸款主評審行和評審參與行的職責任務。