緣于其雄厚的煤炭財政實力，再加上彪悍的沙漠炒房團活躍其中，導致這座資源型城市出現極為奇異的“沙漠空城”景觀。

　　鄂爾多斯“空城”調查

　　康巴什新區遠期人口規劃是100萬人，但現在，這座城市依舊空空蕩蕩。

　　從廣場的北端到南端是2400米；從廣場的東端到西端是200米。

　　這里是內蒙古自治區鄂爾多斯市康巴什新區的成吉思汗廣場。在這片廣場北部，矗立著幾座以成吉思汗為主題的雕塑。一代天驕成吉思汗和他的將領們金戈鐵馬，揮斥方遒。

　　在廣場周邊，環繞著造型別致的六大地標性建筑：劇院、文化藝術中心、會展中心、新聞中心、博物館、圖書館。

　　與雄偉的廣場、別致的建筑形成鮮明對比的是，這里幾乎沒有人。

　　這片土地，原本居住著近1400名村民。如今，經過六年造城運動，這里已變成方圓32平方公里的現代化城區，居民數量也增加了近20倍，達到2.8萬人。

　　然而，2.8萬人在這座城市里被稀釋得難覓蹤跡，難怪有媒體將這里稱為“空城”。

　　對此，鄂爾多斯方面的解釋是——超前建設。但欲超前建設，必須有雄厚的財力作后援。即便是在財大氣粗的鄂爾多斯，康巴什新區造城財源依然是土地財政。這背后，同樣需要樓市泡沫作為支撐。

　　鮮明的反差：城市冷清樓市火爆

　　下午5時，在偌大的廣場上，除了幾個綠化工人，記者只看到了一名游客。這位來自河南的農民工說：“今天沒有活兒，出來轉轉。”

　　此時，停放在黨政大樓前的8輛豪華大巴魚貫而出，將大樓里的工作人員載向他們在老城區東勝的家。于是，寬闊的大街上出現了短暫的繁忙，隨后又歸于沉寂。

　　在康巴什的路口安裝紅綠燈似乎并無用處。中午12點，在3個紅綠燈路口的距離上，只有5輛車。

　　雖然人少，這里的交通基礎設施卻十分先進。此處的公交站點都安裝了電子大屏幕，但鮮見人等車。

　　“新區現在的問題就是人少，市委市政府也充分認識到了這一點。”鄂爾多斯市委宣傳部相關負責人對“空城”一說并不否認。

　　他告訴記者，現在新城區居住人口是2.8萬人，今年計劃再遷入3萬人。但即便如此，這不到6萬的人口散布在規劃面積達32平方公里的新區內，仍然是人煙稀少。

　　但別以為這里一座一座嶄新的居民住宅樓都是無主的。

　　“想到康巴什買房子，這恐怕很難。”一名出租車司機告訴記者，“這里的房子在開盤之前基本就已經賣完了。”

　　在當地一個名為康河盛世的樓盤，售樓處工作人員告訴記者，雖然全部是期房，但訂購人數已經超過60%，剩下的600套房，申購人數也已超過3000人。

　　如此火爆的樓市，使得這里的房價蒸蒸日上。記者了解到，康巴什新區的樓價目前達到每平方米平均6000元，比2007年年底幾乎翻番。這個價格相對于鄂爾多斯3000元到4000元的居民平均月工資來說明顯偏高。

　　超前的規劃：人口目標直指百萬

　　2001年9月，經國務院批準，伊克昭盟撤盟建市，掛牌設立鄂爾多斯市。

　　建市之后，鄂爾多斯就提出，要構筑康巴什新區、東勝區、伊旗阿鎮“一市三區”百萬人口的城市核心區。

　　當時作為鄂爾多斯市中心城區的東勝區，面積只有23平方公里，城市人口30萬人，人均居住用地、人均生活用水量等指標均低于全國平均水平。

　　2003年6月，鄂爾多斯市人大審議通過了市政府駐地遷址康巴什新區的決議，從此拉開了康巴什新區城市建設的帷幕。

　　當時，康巴什新區規劃人口到2020年達到30萬人，規劃城區面積32.23平方公里。

　　“遠期目標是康巴什新區達到100萬人口規模。”相關負責人告訴記者。

　　康巴什新區實質性建設是從2004年初開始的，經過六年建設，在原來只有1400人的荒漠上，一座新城已經矗立起來。

　　“新區的規劃設計超前不超前？我看是超前的。其實，從某種意義上說，超前也是符合科學發展觀的。沒有科學超前的規劃，今天這里建一座樓，明天那里建一座樓，將來拆遷重建，不是更大的浪費嗎？”相關負責人表示。

　　他舉例說，上世紀50年代，蘇聯人為包頭設計了一市三區的建設規劃，區與區之間距離有50公里，當時人們怨聲載道，嫌交通不便、太麻煩。但今天三個區已經連接在了一起，包頭市發展空間也十分廣闊，不用為發展用地發愁。

　　現在，對康巴什新區來說，最緊要的是增加人氣。

　　記者了解到，下一步，市里能帶動人氣的部門如教育部門等，都要在今年遷入康巴什新區。

　　殷實的家底：千億建設中心城區

　　針對此前媒體報道說鄂爾多斯投入50億元人民幣打造康巴什新區的說法，鄂爾多斯市委宣傳部人士表示，“50億元肯定是不夠的。”

　　鄂爾多斯市委書記杜梓說，今年城市中心區建設要完成投入1000億元。中心城區包含東勝、康巴什、伊旗阿鎮三個片區，而康巴什是近年來鄂爾多斯著力打造的重點。

　　雖然鄂爾多斯人不喜歡“財大氣粗”這個說法，但康巴什新區的規劃標準及建設速度卻無法脫離開錢這個至關重要的因素。鄂爾多斯是一個資源型城市，公開資料表明，該市煤炭探明儲量1676億噸，占全國的1/6；稀土儲量65億噸；天然氣探明儲量8000多億立方米，占全國的1/3。

　　去年，鄂爾多斯市地區生產總值達到2100億元，地方財政收入365.8億元。盡管家底殷實，但按《鄂爾多斯日報》的說法，康巴什新區的建設屬于“白手起家”。在新區啟動之初，為籌集建設資金，該市曾嘗試由民企與國企合作組建城投公司融資開發，由于融資困難，民企中途退出合作。此后，該市以國有的700畝土地作為注冊資本成立了國有獨資的城投公司。2004年，該融資平臺完成投資近6億元。2005年，城投公司依托本級財政信用，向國家開發銀行融資11.5億元。

　　《中國經濟周刊》引用的數據稱，截至去年底，在有統計數字的31個省、市、自治區中，只有黑龍江、內蒙古、新疆、西藏、山西、河南、貴州、寧夏的平臺貸款債務率(平臺債務合計/本省區GDP)低于60%，有10個省市超過了100%，有業內人士甚至指出，個別縣市債務率已經超過400%。

　　對此，央行、國家發改委、財政部、銀監會等監管部門都曾發出警告，提示潛在的風險。

　　據《第一財經日報》

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