隨著政策的口子不斷被打開(kāi)，海南博彩必將引發(fā)一系列的商業(yè)機(jī)會(huì)和變革。

　　尹訓(xùn)寧｜文

　　日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)中，“將在海南試辦一些國(guó)際通行的旅游體育娛樂(lè)項(xiàng)目，探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開(kāi)彩票”立刻引起相關(guān)各界的廣泛關(guān)注和高度重視，帶給人們無(wú)限的遐想空間。

　　一時(shí)間，海南開(kāi)放“博彩”成為了業(yè)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)�！安┎省币辉~在澳門產(chǎn)生，目前的中文詞典里并無(wú)這一詞條。一般認(rèn)為，完整的博彩業(yè)由彩票、以人或動(dòng)物為對(duì)象的競(jìng)猜游戲和卡西諾(Casino)娛樂(lè)場(chǎng)三個(gè)分支產(chǎn)業(yè)共同組成。彩票目前在中國(guó)發(fā)行較為廣泛，包括福利彩票和體育彩票；以人或動(dòng)物為對(duì)象的競(jìng)猜游戲則包括賽馬、賽狗等娛樂(lè)活動(dòng)；卡西諾娛樂(lè)場(chǎng)才是眾所周知的賭場(chǎng)，比如澳門、拉斯維加斯等模式。

　　實(shí)際上，國(guó)人對(duì)“博彩”一詞已經(jīng)不再陌生，然而對(duì)于“博彩”真正的內(nèi)涵卻存在很多的誤區(qū)和爭(zhēng)議。但有一點(diǎn)誰(shuí)都無(wú)法回避：博彩作為一種事實(shí)上存在的現(xiàn)象，已經(jīng)存在于中國(guó)社會(huì)，并且拉動(dòng)和促進(jìn)了各方面的投資，以此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　回首1970年，當(dāng)時(shí)世界上僅有少數(shù)幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)有賭場(chǎng)。短短四十年，博彩業(yè)將整個(gè)地球顛倒過(guò)來(lái)，世界上已經(jīng)有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)規(guī)定博彩業(yè)合法，沒(méi)有賭場(chǎng)的國(guó)家竟然變成了少數(shù)。尤其是中國(guó)周邊，東有日本、韓國(guó)等，南有緬甸、越南等，西北有哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國(guó)家，中國(guó)正處于空前的博彩產(chǎn)業(yè)包圍之中。

　　邊界在哪里

　　國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》明確指出，“將在海南試辦一些國(guó)際通行的旅游體育娛樂(lè)項(xiàng)目，探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開(kāi)彩票”，這一句話給予了海南博彩未來(lái)的發(fā)展很多想象空間，同時(shí)也為海南博彩的發(fā)展奠定了基本論調(diào)。

　　如果仔細(xì)分析這句話，顯然意味深長(zhǎng)。首先是旅游體育娛樂(lè)項(xiàng)目。眾所周知，旅游體育作為旅游與體育兩大產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物，目前旅游體育產(chǎn)業(yè)在全球已經(jīng)突破千億美元，而我國(guó)也以每年30%-40%的速度快速發(fā)展，而海南擁有的環(huán)島汽車?yán)�力賽、環(huán)島自行車賽、環(huán)島摩托車越野賽等無(wú)疑可成為最好的開(kāi)發(fā)資源；其次“國(guó)際通行”則為旅游體育的“開(kāi)疆拓土”提供了廣泛的空間，比如賽馬、賽狗甚至斗牛等也極有可能成為旅游體育娛樂(lè)項(xiàng)目之一；最后是國(guó)際上已經(jīng)把很多大型體育運(yùn)動(dòng)都列入了彩票競(jìng)猜，比如我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展的足彩等形式。

　　如果按照此邏輯，那么馬彩極有可能會(huì)率先出現(xiàn)在海南。中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院海南研究所所長(zhǎng)夏鋒表示，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)馬彩，不應(yīng)該把它與“黃賭毒”聯(lián)系在一起。在國(guó)外，博彩已是一項(xiàng)非常成熟的旅游產(chǎn)品，在合乎法律之內(nèi)，它是一項(xiàng)符合規(guī)范與市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。

　　事實(shí)也是如此。記者注意到，國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬曾表示，“突出抓好競(jìng)猜類產(chǎn)品研發(fā)和運(yùn)營(yíng)，對(duì)已有體育競(jìng)猜類彩票加大市場(chǎng)培育力度，使老產(chǎn)品煥發(fā)活力，新產(chǎn)品做大做強(qiáng)�！倍�更明確的官方說(shuō)法似乎也印證這一點(diǎn)。海南省省長(zhǎng)羅保銘對(duì)于是否發(fā)行馬彩，并未予明確的否決，只是表示“是否發(fā)行馬彩尚未確定”。

　　值得注意的是，海南早在設(shè)立特區(qū)之初，賽馬博彩即已進(jìn)入相關(guān)決策層的視野。1992年海南省計(jì)劃廳批準(zhǔn)立項(xiàng)，選址于瓊山縣桂林洋開(kāi)發(fā)區(qū)(現(xiàn)屬海口市美蘭區(qū))，為此還專門成立了“海南賽馬娛樂(lè)有限公司”來(lái)運(yùn)作這一項(xiàng)目，后因各種原因而偃旗息鼓。

　　盡管如此，很多資本都開(kāi)始了“潛伏”，伺機(jī)而動(dòng)。據(jù)傳李嘉誠(chéng)已經(jīng)在海南投資修建馬場(chǎng)，距離海口市區(qū)約60公里；而一位房產(chǎn)企業(yè)老總則透露，在海南萬(wàn)寧一個(gè)占地千畝的馬場(chǎng)項(xiàng)目也正在報(bào)批。傳聞不止于此，香港駿豪集團(tuán)早在2007年就開(kāi)始籌建賽馬場(chǎng)；更多的資本對(duì)1992年的桂林洋賽馬場(chǎng)亦虎視眈眈。

　　顯然，對(duì)于海南博彩的邊界，至少有一點(diǎn)是肯定的，卡西諾娛樂(lè)場(chǎng)目前是肯定不會(huì)涉及的，而以馬彩等形式為主的人或動(dòng)物為對(duì)象的競(jìng)猜游戲則可能是最終的底線，關(guān)鍵是以何種面貌來(lái)開(kāi)展罷了。

　　香港樣板

　　說(shuō)起馬彩，不得不說(shuō)一下有著126年歷史的香港賽馬會(huì)。賽馬不僅融入到每個(gè)港人的日常生活中，而且也為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。馬會(huì)2008－2009財(cái)年賽馬營(yíng)業(yè)額達(dá)676.53億港元，2009財(cái)年總營(yíng)業(yè)額更是達(dá)到了1110億港元。

　　香港賽馬會(huì)(下稱馬會(huì))是主辦香港賽馬、賭馬活動(dòng)及對(duì)一系列設(shè)施進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)在香港是獨(dú)一無(wú)二的，不是政府部門，不算社會(huì)團(tuán)體，也不屬于牟利性的私人公司。它既主辦專業(yè)賽馬活動(dòng)，又是香港最大的慈善捐款機(jī)構(gòu)之一，為香港提供慈善資源；不屬于任何投資者，沒(méi)有股東，也沒(méi)有盈利要求，所有運(yùn)營(yíng)盈余全部回饋香港社會(huì)。

　　馬會(huì)的收入由三部分組成，即：最主要的是賽馬、足球博彩及六合彩獎(jiǎng)券投注款；運(yùn)營(yíng)盈余資金的投資回報(bào)；會(huì)員上繳的會(huì)費(fèi)。最受關(guān)注的公眾投注款則嚴(yán)格按照既定的比例流向4個(gè)方面：約83%作為彩金，回饋給投注的公眾；在剩下的17%中，政府博彩稅占72.5%；其余部分留作慈善用途及馬會(huì)營(yíng)運(yùn)成本。

　　在彩民購(gòu)買馬彩方面，馬會(huì)則隨著科技的不斷發(fā)展改變?cè)瓉?lái)傳統(tǒng)的到售票窗口投注的方式，許多最先進(jìn)的技術(shù)被迅速應(yīng)用。比如彩民可以通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、“投注寶”(一種小型的專用電子投注設(shè)備)等方式投注。目前，馬會(huì)共擁有4個(gè)電話投注中心，電話投注柜位近4000個(gè)；場(chǎng)外投注處126所，遍及港島、九龍、新界各個(gè)地區(qū)；場(chǎng)內(nèi)外共有人工售票窗口3800多個(gè)，自助售票機(jī)2600多部。全港開(kāi)了80多萬(wàn)電話投注賬戶，有近9萬(wàn)個(gè)“投注寶”。平均每個(gè)賽馬日售出投注馬票480多萬(wàn)張，接受電話投注近200萬(wàn)項(xiàng)。

　　事實(shí)上，賽馬的投注、派彩等全部由電腦系統(tǒng)控制。這個(gè)系統(tǒng)是全世界最復(fù)雜、最先進(jìn)的電腦系統(tǒng)之一。它可以在幾分鐘內(nèi)，準(zhǔn)確地算出涉及上億元資金、上百萬(wàn)宗投注、近10個(gè)投注項(xiàng)目，分別應(yīng)以怎樣的賠率派彩金。高精的技術(shù)水平，有效保證了計(jì)算、派彩的正確性、準(zhǔn)確性。多年來(lái)，馬會(huì)自身運(yùn)作的投注、派彩，至今未發(fā)現(xiàn)作弊問(wèn)題。

　　可以說(shuō)，香港的賽馬模式不僅成為港人日常的娛樂(lè)活動(dòng)，而且已經(jīng)超越了娛樂(lè)層面，成為香港社會(huì)福利事業(yè)的中流砥柱�！百愸R惠慈善”這句簡(jiǎn)單的口號(hào)概括了香港賽馬會(huì)的目標(biāo)，即致力于提供世界最高水平的賽馬和體育及博彩娛樂(lè)，同時(shí)保持全港最大慈善公益資助機(jī)構(gòu)的地位。

　　而這也為馬彩有可能被海南采用，提供了很有正面說(shuō)服力的榜樣和證據(jù)。

　　騷動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈

　　可以說(shuō)，《意見(jiàn)》一經(jīng)問(wèn)世，圍繞博彩產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生的無(wú)限商機(jī)便吸引了很多投資不斷涌入，今典集團(tuán)董事長(zhǎng)張寶全便率先建設(shè)了博彩酒店，占上先機(jī)。

　　湖北省社科院副院長(zhǎng)秦尊文在接受《商業(yè)價(jià)值》采訪時(shí)表示，“博彩產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)短和博彩項(xiàng)目有很大的關(guān)聯(lián)，比如馬彩的產(chǎn)業(yè)鏈可能是最長(zhǎng)的，橫跨三個(gè)產(chǎn)業(yè)。但即使如此，每個(gè)博彩項(xiàng)目還是有其自身的商業(yè)機(jī)會(huì)。”

　　尤其是海南，2009年體彩總銷量?jī)H1億多元，在全國(guó)31個(gè)體彩銷售省(市、自治區(qū))中處于最后一名，表明海南的博彩業(yè)還具備相當(dāng)大的潛力。

　　對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)的馬彩， “馬彩一旦開(kāi)禁，馬彩上游最大的受益者是馬業(yè)自身，比如育馬、馬飼料、馬具等都會(huì)有空前發(fā)展。馬彩下游產(chǎn)業(yè)比如運(yùn)輸、交通、酒店、餐飲、服裝、媒體、印刷、通訊、電子等行業(yè)，同樣會(huì)因馬彩而興旺起來(lái)。” 秦尊文表示，“經(jīng)營(yíng)馬彩每年將實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元，上繳稅收400億元，創(chuàng)造300萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)�！�

　　正如秦尊文所述，博彩產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)正逐步走向融合，這也對(duì)博彩業(yè)本身產(chǎn)生深刻的變化，具體說(shuō)來(lái)：首先，博彩與科技產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，產(chǎn)生了各種的商業(yè)機(jī)會(huì)。這里的科技產(chǎn)業(yè)是指通信產(chǎn)業(yè)、IT業(yè)以及電視行業(yè)等。比如由中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心推出的視頻彩票(VLT)項(xiàng)目充分運(yùn)用電信行業(yè)的通訊系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)中心機(jī)房和各地視頻彩票銷售廳終端的實(shí)時(shí)鏈接，從而利用通訊網(wǎng)絡(luò)提供游戲的玩法并隨機(jī)產(chǎn)生游戲參與的中獎(jiǎng)?wù)摺Ｆ渌�的比如博彩業(yè)結(jié)合3G等手機(jī)技術(shù)，同樣可以為博彩業(yè)帶來(lái)革命性的變革。這種結(jié)合如果與電視結(jié)合，產(chǎn)生的能量同樣巨大。中國(guó)計(jì)劃在2015年完成對(duì)所有有線電視用戶的數(shù)字化改造，所以現(xiàn)有有線用戶都將成為數(shù)字電視的潛在客戶群，如果再考慮到移動(dòng)數(shù)字電視，這將是一個(gè)覆蓋幾億人的規(guī)模。而這里面的商機(jī)則不僅僅是廣告業(yè)了，而且很可能會(huì)催生出博彩頻道以及專業(yè)制作博彩節(jié)目的公司。

　　這僅僅是單純地考慮到博彩與某個(gè)行業(yè)的單純結(jié)合，如果考慮到電信網(wǎng)(包括手機(jī))、互聯(lián)網(wǎng)、電視網(wǎng)等三者的互動(dòng)，那這里面的商機(jī)則不可限量。而且國(guó)家有關(guān)部門最近已經(jīng)出臺(tái)推進(jìn)“三網(wǎng)合一”的文件，要求2010年到2012年試點(diǎn)，2013年到2015年全面推廣�？梢灶A(yù)料，這將為“三網(wǎng)”和博彩業(yè)自身的發(fā)展插上騰飛的翅膀。

　　其次，博彩業(yè)與零售業(yè)的結(jié)合。比如香港場(chǎng)內(nèi)外共有馬彩人工售票窗口3800多個(gè)，自助售票機(jī)2600多部，這些窗口和自助售票機(jī)一般都選擇相對(duì)較便利的地區(qū)，而這些選址因素和零售業(yè)有著異曲同工之處，因此完全可以結(jié)合，兩者相互促進(jìn)。我國(guó)的彩票完全可以作為超市、賣場(chǎng)、便利店里的“商品”銷售，而彩民的“流量”也將促進(jìn)零售業(yè)的銷售，未來(lái)兩者的結(jié)合非常值得期待。

　　最后，博彩業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合。在國(guó)際上，旅游和博彩堪稱“雙子”，常常相依相存。比如澳門，就是以博彩業(yè)為旅游產(chǎn)業(yè)鏈核心的經(jīng)濟(jì)模式，充分發(fā)揮博彩業(yè)催生產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的能力，比如餐飲、購(gòu)物、股票、地產(chǎn)、休閑娛樂(lè)等各種消費(fèi)，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　實(shí)際上，在博彩業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，比如澳門，已經(jīng)呈現(xiàn)出“后博彩時(shí)代”的特征。盡管博彩業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)支柱，但正逐步向會(huì)展、休閑、旅游等綜合項(xiàng)目發(fā)展，而博彩業(yè)成為其中一個(gè)環(huán)節(jié)。這些都是海南未來(lái)發(fā)展博彩業(yè)需要借鑒的模式。

　　當(dāng)今世界博彩業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合的趨勢(shì)日益明顯，博彩業(yè)只不過(guò)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)核心，而商家要做的只不過(guò)是找到合適的商機(jī)與博彩業(yè)進(jìn)行無(wú)縫隙對(duì)接就可以了。畢竟，能夠獲得博彩資質(zhì)的商家還是極少數(shù)的，更多的人都是在圍繞著這個(gè)性感的主題跳舞。

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