作為中國水利資源最為豐富的地區，西南五省市竟然陷入了罕見的旱災之中，背后究竟有幾分天災的因素

　　本刊記者  宋馥李

　　翻開云南生鎮雄縣的地圖，由橫江、赤水河、烏江三大水系構成的河流網絡，像常春藤一樣布滿全境。但是，對錢家灣村的鄧風翠、鄧風銀小姐弟來說，那僅僅是一個地理概念。他們現在不得不趁中午放學的間隙，提著塑料桶，到村里的蓄水池汲水。所謂汲水，實際上就是用飄把蓄水池底那層渾濁的水舀起來，裝進小水桶，沉淀出一點兒可以引用的清水。而他們的父母已經去了更遠的地方背水，來回十幾里山路，不知什么時候能夠回來。

　　往年，五月份之后，云南就會進入雨季，但是，2010年，云南人覺得新的雨季似乎太過遙遠——他們已經苦苦支撐了大半年，不論是人畜，還是農作物，已接近承受力的極限。

　　蓄水池：村民的用水保障體系

　　云南省鎮雄縣，滇東北一個擁有100萬人口的山區縣。沿著蜿蜒的山路一路走上去，就到了錢家灣村。

　　村民趙祖銀正在村口整理土地。從2009年8月至今，整個鎮雄縣滴雨未下。看著蓄水井里剛能沒住底的一點水，趙祖銀只能詛咒該死的“老天”。現在，莊稼基本上沒指望了。他擔心的是，如果雨再不來，就得想辦法去拉水了。

　　趙祖銀家的蓄水池還是去年剛剛修建起來的。圓柱形的水泥蓄水池，上面還加了蓋子，一根管道從底部接出去，蜿蜒向上，通向百米開外地勢更高的一個天然蓄水池。這是滇東北山區特有的蓄水、用水模式。

　　雨季時，雨水順著山勢流下，流到低洼的山坳間蓄積起來。當地的農民就砌上一堵石頭墻，擋住水流，漸漸蓄起幾十立方米的水。整個西南地區特有的喀斯特地貌，使得蓄水是一件非常困難的事情，即便是蓄水池里的水，時間一長，就會慢慢滲漏到地下。

　　于是，村民們就集資給簡易的蓄水池砌上一個蓋子，兩邊砌上磚塊，用水泥抹平，以減緩水量的揮發和滲漏。

　　而更多的村組，則是讓蓄水池敞著，任由蓄起來的水自由揮發和滲漏，因為平常年份，雨季蓄積的水，基本是足夠用的。但誰都沒想到，多少年沒有碰到的事情發生了——從2009年8月至今，老天不下雨，天然蓄水池里的水，漸漸干涸。

　　事實上，對于西南諸省的山區來說，缺水是個老問題。雖然整個西南地區的水資源總量很豐富，但復雜的地形，讓水量調配異常艱難。常常是，一山之隔，山這邊，有溪流經過，水量豐沛，而山那邊，則只能靠降雨來蓄水。

　　解決缺水，實際上就是解決平均分配水資源的問題。而靠蓄積雨水的辦法，實則是沒有辦法的辦法。

　　除此之外，解決山下有水、山上沒水的辦法，就是在山上建蓄水池，用水泵將水泵到山上去。但這又面臨著高額運營費和管理費的問題。交通不便的山區，缺水往往伴隨著缺電，修建水泵房的引水工程，電費高昂得令人咋舌。

　　鎮雄縣烏峰鎮高山村，雖然電價由國家統一制定，但電費仍然高達每千瓦時6元，因此用電是一件奢侈的事情，當地的很多村民，除了照明用電外，家電幾乎不用。

　　另外，鎮雄縣境內，分布著大大小小的煤礦。長期的煤炭開采，形成了地下采空區，水分留不住。因而，越是靠近煤礦開采區，缺水就越嚴重。而另一方面，許多地方植被被破壞，涵養水源的功能失去，也造成了缺水。2009年夏天以來罕見的無雨則更加劇了缺水的狀況。

　　面對大旱的考驗，在交通極為不便的山區，用消防車送水難以實行，修建引水工程又投入巨大。因此，陷入困渴狀態的山區農村，更多的是村民們自發地找水和取水。

　　有水不等于飲水安全

　　西南地區是中國水資源總量比較豐富的地區，但自然地理條件復雜，農村飲水，特別是山區農村的飲水困難或飲水安全問題非常突出。

　　國務院批準的《全國農村飲水安全工程“十一五”規劃》中，國家計劃投資655億元，解決全國1.6億農村人口的飲水安全問題，到2015年基本解決中國農村飲水安全問題。鎮雄縣早在2004年便制定規劃，逐步解決山區農村的飲水安全問題。規劃之初，鎮雄縣尚有80萬人沒有解決飲水安全問題。

　　整個滇東北地區，復雜的地形和散居的村落，讓缺水的問題更加突出。鎮雄縣烏峰鎮高山村共有200多戶人家，但大部分是三個一組、五個一組散落于重疊的山坳間。鎮雄縣水務局副局長龔聲德說，這個問題很嚴峻。

　　2009年，受益于國際金融危機爆發后中央加大投資的政策，鎮雄縣解決飲水困難，迎來了資金相對寬裕的一年。是年，有1.3億元資金撥付到位，專項用于解決飲水安全問題。

　　截至2009年，經過三年實施引水和蓄水工程，約有25萬人解決了缺水問題。而剩下的40萬人的飲水問題，依然是個嚴峻的現實。即便是已經解決了飲水問題的那25萬人，大多數只是解決了“從沒水到有水”的問題，飲水安全任務依然艱巨。原因是，鎮雄縣境內，大部分水源的水質含氟量超標。

　　氟是人體骨骼和牙齒的重要成分，微量的氟有助于骨骼和牙齒的發育，而過量的氟卻會造成地方性氟中毒。長期飲用含氟量高的水，輕者會引起牙齒發黑、斑釉、琺瑯質脫落和早期脫牙，重者會引起骨質硬化甚至骨畸形。

　　我國是世界上飲水型地方性氟中毒流行最廣、危害最嚴重的國家之一，鎮雄縣就是一個代表。

　　2009年，鎮雄縣新建了自來水廠，解決了鎮雄縣絕大部分城鎮人口的飲水安全問題，但對于廣泛分布于山區的村寨農民來說，含氟量超標的水，恐怕還要吃上很久。

　　鎮雄縣尚未解決缺水問題的40萬人，零零散散分布于群山之中，交通不便，離水源點遠，居住特別高或特別低的地方。而目前，他們正經歷著最為艱難的困渴狀況，為他們找到水源，而且引水過去，無疑是一項極為繁重的工作。

　　鎮雄縣烏峰鎮高山村的蓄水池，早在幾個月前就已經干涸，很多村民不得不整日為了尋找水源和取水而奔波，人背馬馱，到很遠的地方去運水。而隨著時間的推移，許多水源正面臨枯竭，自發取水正面臨不可持續的局面。

　　龔聲德說，鎮雄縣的水利設施投入基本上還是靠國家和云南省的下撥款，縣財政用于水利設施投入的資金非常有限，要解決剩余的40多萬人飲水保障問題，還是個長期而艱巨的任務。

　　脆弱的農業

　　此次旱災的最大受害者當然是西南五省的農業經濟。

　　整個滇東北和黔西南地區，除了分散的村寨和房屋，還有更加分散的田地。那些田地是村民們從山坳間、山坡上有泥土的地方開墾出來的，沿著山勢層層疊疊，當飲水尚且難以保證的時候，水利灌溉更無從談起。

　　還是基于無奈的現實，鎮雄縣水利局副局長龔聲德說，要在山區開展引水工程進行灌溉，幾乎無法實施，只有極少數靠近水庫或蓄水池的地方，可以引水灌溉，而絕大部分山坡上的田地，只能“靠天吃飯”。

　　貴州省花溪區龍云村，一個寧靜的苗族村寨，正忍受著同樣的煎熬。龍云村是一個典型的農業村，農業種植主要以土豆和玉米為主。龍云村前任村支書王興武粗略地估算，每位村民的年平均收入不到1000元。

　　臨近4月了，王興武的玉米尚未下種，因為土壤缺水，村里只有少數幾戶人家勉強種了土豆。眼下的情景，好多村民只好選擇外出打工。2010年，肯定是一個難以收獲的年份。

　　山區村寨居住分散、交通不便的現實，給水利投入造成了困難。田地過于分散，使得水利設施能發揮的效益有限，投入產出嚴重失調。長期以來脆弱的農業經濟，遇上這場旱災，更顯得不堪一擊。

　　而要解決缺水或飲水安全的問題，則必須和扶貧工作捆綁起來。鎮雄縣水務局辦公室主任胡培文認為，解決的辦法，就是搞大規模的農業基地，諸如玉米基地、烤煙基地等。有了大規模的農業合作項目，就可以慢慢把農民集中起來，形成大村寨，屆時再來解決引水困難的問題，就相對容易得多。

　　水電項目，一直是云南重點發展的項目。豐富的水資源，一直是云南引以為榮的資源優勢。但與此對應的是，云南水利設施建設滯后，特殊的地理地貌，少有修建大型、特大型水庫的條件和需求，而要解決山區農村的缺水問題，小水利建設更加有效。2001年，云南省開始實施“潤滇工程”，規劃建設以中小型水源工程為主的100項水源工程和100萬件項“五小水利”工程。一個潤字，恰如其分地說明，云南省面臨的水資源調配難題。

　　眼下的缺水現實令人關注，但西南地區的崇山峻嶺中，水資源的時空分配怎樣均衡調配，仍是一個長期的問題。

　　(編輯 李國生)

　　(鏈接：西南五省5000萬人蒙受旱災

　　截至3月17日，旱災已致廣西、重慶、四川、貴州、云南5省(自治區、直轄市)5000多萬人受災。目前云南全省、貴州大部、廣西局部持續受旱時間超過5個月，且仍呈發展趨勢。截至3月17日15時統計，廣西、重慶、四川、貴州、云南五省(自治區、直轄市)共5104.9萬人受災，飲水困難人口1609萬人，飲水困難大牲畜1105.5萬頭；農作物受災面積4348.6千公頃，絕收面積940.2千公頃；因災直接經濟損失190.2億元。)

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