據重慶日報 虎年新春伊始，重慶好事連臺。昨天，重慶西永綜合保稅區正式揭牌，它也是全國面積最大的綜合保稅區。同時，英業達集團重慶電腦生產基地也開工奠基。

　　市委書記薄熙來，海關總署署長盛光祖，市長黃奇帆，市領導范照兵、翁杰明、童小平、凌月明，英業達集團會長葉國一、惠普筆記本電腦亞太供應鏈總監提姆、英業達集團董事長李詩欽出席揭牌暨開工奠基儀式，副市長周幕冰主持儀式。

　　黃奇帆說，此次國務院批準重慶設立西永綜合保稅區，是中央繼前年底批準重慶兩路寸灘保稅港區之后，再次給重慶送來的“大禮包”，使重慶成為內陸地區擁有保稅區數量最多、規模最大、規格最高的地區。我們堅信，西永綜合保稅區定會與兩路寸灘保稅港區相互輝映，構建起水陸空立體保稅監管的“雙子星座”，必將為加快重慶內陸開放高地建設注入“核動力”，重慶建成中西部地區第一大加工貿易基地的目標指日可待。

　　據重慶海關關長馬忠源介紹，重慶西永綜合保稅區規劃占地面積10.3平方公里，全國最大。分甲、乙兩個區塊，以保稅加工和保稅物流業務為主，分為通關作業，保稅加工、保稅物流和貿易服務四大功能區。

　　溫總理大年初二加班簽批西永綜合保稅區

　　昨天，市長黃奇帆在新聞發布會上，首次對外透露了許多保稅區獲批的相關細節。

　　據悉，我國從2006年至今，類似保稅區就很難獲批，原因是過去十幾年有些保稅區成立兩三年也沒有招到幾個企業。

　　他透露，去年8月我市正式上報國務院申請批準重慶西永綜合保稅區。兩個月后，由海關總署牽頭，組織了6個部委專門到重慶進行調研。今年1月上旬，六部委一致同意并將申請報送國務院。

　　“大家從電視能夠看到，家寶總理大年三十和初一還在廣西抗旱救災。到年初二，他又回到北京并加班審理文件，其中，‘西永綜合保稅區’就是這天總理親自簽批下來的。所以，‘2010年2月15日’這個日子是值得紀念，比平常的日子更珍貴，它體現了中央對重慶給予的的支持和溫暖。”黃奇帆動情地說。

　　A

　　全封閉管理

　　圍墻高3米

　　目前西永綜合保稅區已經開始修鐵絲網等設施與外界隔離，建成后的綜合保稅區管理嚴格，外人不得隨便進出。 

　　綜合保稅區與外界設置隔離圍墻，為不間斷全封閉式隔離設施。圍墻距地面的總凈高度不低于3米。距隔離網內外直徑5米內不得有永久性建筑，人員貨物進出有專門的通道，并需要經過嚴格檢查。區內還設有生活區，有簡單的餐飲等配套設施。

　　貨運進出關

　　不超半小時

　　為給綜合保稅區內企業提供快捷方便的進出關服務，重慶海關關長馬忠源稱，經過精心安排，保證貨物在海關從貨物申報到放行時間不超過半小時。

　　馬忠源稱，目前該措施已經開始實施，關內的惠普等企業對此很滿意。

　　西永綜合保稅區創五個最

　　市長黃奇帆昨日強調，西永綜合保稅區的批準，創下了全國五個“最”。

　　一是審批效率最高。去年8月份重慶向國務院申報，10月份海關總署牽頭組織國家六部委來渝實地調研，今年春節前的小年夜國家相關部委會簽2月15日溫家寶總理簽批，從報批到瓜熟蒂落，僅用了半年時間。

　　二是面積最大。沿海的出口加工區大多在3平方公里以內，而西永綜合保稅區獲批面積為10.3平方公里，全國第一。

　　三是政策最優。西永綜合保稅區集保稅區、出口加工區、保稅物流區、港口功能于一身，功能和稅收、外匯政策比照上海洋山保稅港區執行，是目前國內功能最全、規格最高、政策最優的海關特殊監管區域，在同類出口加工區中絕無僅有。

　　四是經濟規模最大。目前惠普、富士康、英業達、廣達等IT巨頭已花落其中，在2-3年內即可形成幾千萬臺、幾千億元產值的筆記本電腦生產基地。

　　五是模式最新。西永綜合保稅區不是因襲先設區、再引項目的傳統模式，不是“栽下梧桐，才引鳳凰”，而是為落地“鳳凰”栽“梧桐”，為“鳳凰”飛天添“跑道”，是水到渠成、順勢而為的國門資源的服務配套。

　　全國綜合保稅區

　　蘇州工業園綜保區 5.28平方公里

　　天津濱海新區綜保區 195.63公頃

　　北京天竺綜保區 5.944平方公里

　　廣西憑祥綜保區 8.5平方公里 

　　海口綜保區 1.93平方公里

　　黑龍江綏芬河綜保區 1.8平方公里 

　　上海浦東機場綜保區 3.59平方公里

　　昆山綜保區 5.86平方公里

　　資料

　　目前，重慶有西永和兩路寸灘兩個保稅區。

　　保稅港區與綜合保稅區享受的政策和業務功能基本一致，區別在于保稅港區設立在國家對外開放的口岸港區和與之相連的特定區域，而綜合保稅區設立在沒有港口條件的內陸地區。

　　本版稿件由記者 萬里 李琦 采寫 郭娟

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